广西田东：农村金融改革为脱贫致富注入“活水”

新华社南宁7月16日电 广西田东：农村金融改革为脱贫致富注入“活水”

新华社记者 向志强、杨驰

正值南方雨季，广西田东县平马镇游昌村的农户赵安德却一点也闲不下来，白天冒雨准备牛草、晚上就在牛棚旁住，还盘算着天气转好了扩建牛棚。

在前几年成功申请并归还了3000元的农户小额贷款之后，去年赵安德又申请了5万元的贷款，买了9头牛养殖。“一头牛养一年可以卖万把块，还钱一点儿问题也没有。”已经成功脱贫的赵安德底气十足。

在田东县，像赵安德这种通过贷款发展产业脱贫致富的农户非常普遍。作为全国农村金融改革试点，田东县从2008年开始就持续推进农村金融改革，不断为脱贫攻坚和农村产业发展注入“活水”。

田东县金融办主任叶翔表示，相比城市金融而言，农村金融“更缺服务、更缺资本、更缺信用、更缺支持”，即农村金融网点少、适合“三农”需求的金融产品稀缺，农村产权制度不健全，农户信用体系和担保体系不完善等。

在农村金融改革之初，田东县就将支付体系、信用体系作为重要基础性工作推进，一方面让金融服务下沉到乡村，一方面大力构建农户信用网络。

记者在田东县四平村看到，村部一楼设有三农金融服务室，旁边有一台ATM机，村部对面的小卖铺还设有田东农村商业银行的便民服务点。

“农户足不出村就可以便捷地享受金融服务”，田东农商行客户经理廖朝达说，村民可以到三农金融服务室咨询、申请贷款和保险等业务，还可以使用ATM机或者便民服务点的POS机取款，老人们也可以在便民服务点刷存折领取养老金和各种补助。

目前，田东县有银行业金融机构10家，非银行业金融机构19家，49个银行业金融机构营业网点覆盖10个乡镇和部分村屯，基本能够满足城乡群众对金融服务的需求。

在农村信用体系建设方面，田东县做了大量入户调查等工作，形成了一套信用评价体系。四平村三农金融服务室的墙上贴着全村所有村民的信用等级，分为3A、2A和A级三个等级。旁边的农户信用等级测评表显示，信用评级指标包括年龄、健康状况、家庭净资产、信用履约记录、邻里关系等数十项指标。

在此基础上，田东县还升级抵押担保体系，成立政府主导的助农融资担保公司，设立了贫困农户小额贷款奖补基金、涉农贷款风险补偿基金、建立财政性存款与涉农贷款挂钩机制等，逐步完善组织、信用、支付、保险、担保、服务六大体系，探索出“三农金融服务室＋农村信用＋保证保险＋多元信贷”的扶贫金融发展模式。

有了信用、担保等保障，金融机构服务“三农”的内生动力进一步提升。农业银行田东县支行副行长张红卫介绍，银行围绕芒果、甘蔗等特色产业推出系列金融产品，为农民量身打造“惠农e贷”，实现对农户批量获客、批量放贷、批量管贷、批量收贷，并通过支持龙头企业、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，辐射带动农户脱贫致富。

据统计，截至2018年12月末，田东县涉农贷款余额82.4亿元，占比75.15%，较2015年增长27.32%。2016-2018年度，全县金融机构共向5305户贫困户发放小额扶贫贷款2.38亿元。在金融的助力下，田东县扶贫产业发展迅速，2019年全县脱贫摘帽。

记者了解到，面对互联网金融大力发展、乡村振兴深入推进的新形势，目前田东县正谋划打造农村金融改革“升级版”。