山西省攻坚深度贫困推进乡村振兴进行时

拔贫困之根 铺振兴之路
——我省攻坚深度贫困推进乡村振兴进行时

今明两年，是全面建成小康社会的决胜阶段，是实施乡村振兴战略的关键之年。

在这特殊的历史交汇期，实现脱贫攻坚和乡村振兴两大战略的有机衔接，已成为一道时代考题。

作为全国脱贫攻坚的主战场之一，我省认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作和扶贫工作的重要论述，进一步引深贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，坚持农业农村优先发展，聚焦攻坚深度贫困，突出产业振兴，改善农村人居环境，乡村振兴迈出铿锵步伐。如今，在三晋大地越来越多的村庄美“颜值”、提“气质”、注“活力”，呈现出一派生机涌动的新图景。

主攻深度贫困，解决突出问题，为乡村振兴奠定坚实基础

2019年是我省贫困县摘帽退出的收官之年，攻坚深度贫困的决胜之年，也是脱贫成果的巩固提升之年。

面对繁重的任务，我省抓落实促攻坚，一鼓作气，尽锐出战，实打实干回答好脱贫摘帽靠什么、巩固提升抓什么、衔接乡村振兴干什么，全力走好脱贫攻坚后半程。

攻克深度贫困这块“硬骨头”——

啃“硬骨头”，当用非常之力。“力”从何来？我省坚持“一县一策”，加大资金、项目、人力等方面的倾斜支持，集中力量攻坚深度贫困。

以资金为例，今年中央和省级财政专项扶贫资金的37.8%投向10个深度贫困县、地方政府债安排3.64亿元，占今年总规模的20.6%。

作为深度贫困县，大宁县紧抓“一县一策”红利，积极探索“物归原主、还权于民”解贫新路径。

太德乡茹古村贫困户张润生加入了村里的“股份经济合作社”后，去年劳务及分红领到2.2万元。他高兴地说，以前在外打工，顾不上家，现在在村里打工，地也种了家也管了，钱还赚得多。据悉，目前全县已有84个村成立了股份经济合作社，让贫困群众在家门口实现了就业增收。

集中解决“两不愁三保障”突出问题——

今年，针对义务教育、基本医疗、住房安全和安全饮水等突出问题，我省组织水利、教育、卫健、医保等部门开展大排查大清底，逐县逐项摸清底数，拿出针对性的解决举措。同时继续以现场推动、案例推动、通报推动、督导推动等办法，督导推进落实。

位于晋北的阳高县，地处丘陵地区，地下水含氟高、水质硬，全县近1/3的人口喝不上“安全水”。

农村饮水安全巩固提升工程圆了村民们喝上“安全水”的梦想。去年，该县投资200多万元实施了除氟改水工程，9个村6800多人喝上了安全水、放心水。

“以前喝的都是高氟水，小孩一长乳牙就开始发黄。”东小村村民孙久清告诉记者，现在用的自来水，水量大水质又好！

毫不懈怠抓好巩固提升——

脱贫摘帽绝不能一摘了之、一脱了事。按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求，我省支持摘帽退出县巩固脱贫成果、提升发展水平。特别是把防止脱贫人口返贫摆在重要位置，建立返贫预警机制，持续推进动态管理常态化，做到应纳尽纳、返贫即入，应扶尽扶、脱贫即出。

“没有农村地区的脱贫，就没有乡村振兴。”省扶贫办主任刘志杰表示，现在处于精准脱贫攻坚和乡村振兴战略实施并存和交汇的特殊时期，这就要求脱贫攻坚要着眼长远发展，与乡村振兴战略有机衔接，协同推进。

立足资源优势，壮大特色产业，为农民增收拓宽渠道

61岁的五寨县农民邸喜全跟小杂粮打了40多年交道，随着“农业供给侧改革”的深入推进，让他对小杂粮有了新的认识。

邸喜全告诉记者，近几年，政府积极引进小杂粮优良品种，大力推广地膜覆盖、节水灌溉等现代农业技术，实现了小杂粮的科学化、规模化种植，小杂粮可不“小”啦！

“过去种小杂粮是为了糊口，现在可以发家致富了。种了200亩小杂粮，一年可收入10多万元！”今昔对比，老邸感慨颇多。

产业是脱贫支撑，更是振兴基础。实践中，我省结合自身特点，立足资源禀赋，依托重大战略，聚焦重点产业，狠抓关键环节，在特色优势上做足文章，在高质量发展上求突破。

在产业布局上，调整优化结构，新调减籽粒玉米118万亩；全力培育杂粮、畜牧、蔬菜、鲜干果、中药材、酿造业六大特色优势产业集群；开展示范创建，大力发展有机旱作农业。

在发展方式上，高标准实施山西农谷、雁门关农牧交错带示范区、运城农产品出口平台三大省级战略；开展农产品精深加工提升行动，延伸产业链、提升价值链。

在业态塑造上，培育城郊农业、农村电商、休闲观光等新产业，推动农村一二三产融合发展；实施农业标准化和品牌建设工程，擦亮优势杂粮、功能食品等特色招牌。

脱贫致富靠啥？靠产业！

在交口，当地牵住产业扶贫这个“牛鼻子”，因地制宜、科学布局，构建起以食用菌、特色养殖、核桃经济林为主导的“3+N”产业新格局。

郭明太曾是石口乡张家庄村的贫困户。去年5月，他承包了3个香菇大棚，赚了4万多元。再利用农闲打点零工，全年收入超过5万元。2018年12月1日，老郭主动申请“脱贫摘帽”！

“小香菇”撑起了郭明太一家的脱贫和振兴。目前，交口县食用菌达到3000万棒，覆盖7个乡镇和60%的行政村，真正成了农民脱贫致富的“靠山”。

乡村振兴，人才是关键。在打造“新农人”上，制定全省职业农民生产技能考核评价标准和实施方案，并选择晋中、长治、运城3市开展考核认定试点。按照规划，我省将实施“三晋新农民鲲鹏计划”，力争用3年时间，全省持证职业农民达15万人以上，中高级技能持证比例达50%以上。

与此同时，我省通过实施农民合作社提质创优工程，完善家庭农场认定制度，发展农业生产托管服务等方式，狠抓新型农业经营主体培育，为现代农业高质量发展注入生机活力。统计显示，全省家庭农场达1.02万个，农民专业合作社达10.3万个；托管服务试点县扩大到27个，服务小农户26万户。

改善人居环境，提升乡风文明，让乡村更宜居更和谐

“我们的家乡，在希望的田野上。炊烟在新建的住房上飘荡，小河在美丽的村庄旁流淌……”当歌声响起，美丽乡村的模样令人向往。

悠扬的歌声照进了现实，得益于农村人居环境的整治。

改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重大任务。出台三年行动实施方案，启动拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村五大行动；实施“千村示范、万村整治”工程，并在11个县253个村开展示范创建；坚决打好农业面源污染防治攻坚战，化肥、农药使用量连续三年负增长，规模养殖场粪污处理设施配套率达80%。

就拿垃圾治理和“厕所革命”来说——

在垃圾治理上，启动“村庄清洁行动”，集中力量解决农村“脏乱差”问题。各地也结合实际，开展了村庄绿化、硬化、亮化、美化等整治活动。统计显示，已拆除残垣断壁和违章建筑2万余处，清理垃圾约80万吨。

在“厕所革命”上，印发《农村“厕所革命”专项行动方案》，今年全省农村“厕所革命”从面上铺开，到2020年力争农村卫生厕所普及率达到55%左右；今明两年，以汾河流经县为重点，突出中部盆地城市群，重点在4类100个县（市、区）完成100万座左右农户厕所改造，完成44万座损坏厕所改造。

走进河津市小梁乡伯王村，只见绿树成荫，院落整洁，街道旁，村规村约栏非常醒目。

在村民郭美玲家院里，记者看到厕所宽敞干净，墙上贴着瓷砖，地上安装着白色便盆，冲水用的是自来水。她自豪地说：“以前夏天如厕，周围全是蝇蚊，咬得浑身是包。如今洁净厕所建起来，让村民们‘方便’更方便。”

乡风文明，是乡村振兴之“魂”，是乡村振兴的重要推动力量和软件基础。在晋中，坚持把乡风文明作为美丽乡村建设的重要内容来抓，通过制定村规民约、建立红白理事会、组建道德评议会、建设道德讲堂、设立善行义举榜等行动，营造崇德向善的浓厚氛围；在运城，探索实践“以基层党支部为核心、星级文明户创建为抓手、乡村文化礼堂为载体、各类道德模范和新乡贤队伍为骨干、农民群众广泛参与”的乡村文化建设新路径，激发农村文化自信，提升农民精神品位。

“我们村的道德大讲堂开讲后，村民之间的关系更加紧密。”绛县横水镇柳泉村70多岁的老党员张生河说，现在我们每个月都会讲两三次课，通过大讲堂的学习，村民的凝聚力更强了，整个村就好比一家子！

奋进新时代，阔步新征程。眼下正是脱贫攻坚最吃劲的时候，让我们行进在“三农”发展的春天里，以攻坚之勇、“绣花”之功，全力跑好脱贫攻坚与乡村振兴“接力赛”！（记者 赵建军）