商务部就中美贸易谈判进展等答问

商务部召开例行新闻发布会（2019年7月4日）

【商务部新闻发言人 高峰】各位记者朋友，大家下午好。欢迎大家参加商务部例行新闻发布会。今天我没有需要主动向大家通报的信息，下面我愿意回答记者朋友们提出的问题。下面请提问。

【凤凰卫视记者】此前中美元首大阪会晤决定就贸易问题继续进行沟通，近期双方是否有磋商计划？磋商是在此前基础上进行还是重新进行？另外，我们也关注到，美方说不会再对中国产品加征新的关税，是不是也意味着不会撤销此前对2000亿美元中国产品加征关税？

【高峰】关于第一个问题，目前双方经贸团队一直保持沟通。如果有进一步信息，我们将及时发布。

关于你提到的关税问题，中方始终认为，单边加征关税的做法损人害己，最终伤害的会是美国企业和消费者的利益，也给全球经济带来不确定性，甚至造成衰退性影响。美国对中国输美商品单方面加征关税是中美经贸摩擦的起点，如果双方能够达成协议，加征的关税必须全部取消。中方对此的态度是明确的、一贯的。

谢谢。

【CNBC记者】首先想问，商务部对中美G20谈判有什么看法？特朗普总统说，双方的贸易谈判已经开始，谈到什么具体内容？请问不可靠实体清单有什么进展，什么时候发布？

【高峰】我先回答后两个问题。关于谈判的有关进展，目前，双方经贸团队一直保持沟通。

关于不可靠实体清单，目前我们正按照既定的节奏，履行“不可靠实体清单制度”的相关程序。有关规定将于近期发布。

关于第一个问题，习近平主席同特朗普总统在G20大阪峰会期间成功会晤，为下一阶段中美经贸关系发展指明了方向，在中美两国及国际社会均引起了积极地反响。这再次说明，发展良好的中美经贸关系是两国的民心所向，也是国际社会的普遍期待。

中美两国利益高度交融、合作领域广阔，我们相信，只要双方按照两国元首确定的原则和方向，在平等互利的基础上拓展合作，在相互尊重的基础上管控分歧，妥善解决两国经贸关系中出现的一些问题，就能够实现互利共赢发展，更好造福两国和世界人民。

当前，中国经济运行平稳，国内生产总值增速保持在6%以上的合理区间，外贸进出口总体保持平稳，结构持续优化，就业总体稳定。无论外部环境如何变化，我们都将继续采取有力措施，扩大对外开放，改善营商环境，推动经济转型升级，努力为维护世界经济稳定增长作出贡献。

谢谢。

【彭博新闻社记者】在大阪中美元首进行会晤之后，特朗普总统称美国向中国购买大量农产品，事后中方声明中没有提到这一点，我们想确认是否属实？如果是这样的话，请问中国打算购买多少农产品？

【高峰】中美在农产品贸易领域具有较强的互补性，合作空间巨大。一段时间以来，受中美经贸摩擦影响，中美农产品贸易受到冲击，这是我们不希望看到的。

农产品贸易是双方需要讨论的重要问题。希望双方从两国人民的根本利益出发，在平等和相互尊重的基础上找到解决问题的办法。

谢谢。

【CGTN记者】中美元首在G20峰会上会晤，双方同意休战，并且美国同意不再加征关税。这是否意味着前一段时间中美非常紧张的气氛告一段落？请问比较缓和的情绪大概能持续多久？

【高峰】中方始终认为，中美经贸摩擦最终要通过平等对话和协商来解决。美方不再对中国产品加征新的关税，避免经贸摩擦进一步升级，中方对此表示欢迎。

希望双方按照两国元首会晤的重要指示，在平等和相互尊重的基础上照顾彼此合理关切，寻求达成互利共赢的解决办法，为两国和全球企业营造稳定、可预期的贸易投资环境。这不仅符合中美两国和两国人民的利益，也是国际社会的普遍期待。

谢谢。

【第一财经电视记者】我们注意到第26轮RCEP谈判正在墨尔本举行，目前谈判进展如何？下一步中方将如何推进谈判？

【高峰】6月25日到7月3日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）第26轮谈判在墨尔本举行。各方在召开贸易谈判委员会全体会议的同时，并行举行了货物贸易、服务贸易、投资、原产地规则、贸易救济、金融、电信、知识产权、电子商务、法律与机制等相关工作组的会议，谈判取得了积极的进展。

下一步，RCEP第27轮谈判将于7月22-31日在中国河南省郑州市举行，并将于8月2-3日在北京举行部长级会议。中方作为主办方，将继续尊重并支持东盟在RCEP谈判中的核心地位，积极发挥“促谈、促合、促成”的作用，推动会议取得积极成果，为年底结束谈判做好准备。

谢谢。

【中新社记者】我们注意到G20大阪峰会期间中日领导人达成共识，决定加快推进中日韩自贸协定谈判进程。请问这一谈判目前进展如何？是否有望今年内达成协议？

【高峰】中日韩三国国内生产总值和对外贸易额之和均占全球20%左右，加快中日韩自贸协定谈判的进程，对于推动本地区区域经济一体化和贸易自由化意义重大。

谈判自2012年启动以来，已经举行了15轮磋商。目前，中日韩三方商定，将在《区域全面经济伙伴关系协定》谈判（RCEP）现有成果基础上，进一步提高规则标准，提升域内贸易投资自由化水平，最终打造一个RCEP+的自贸协定。

中方将与日方和韩方共同努力，加快推进谈判进程，力争早日达成一份全面、高水平、互惠的自贸协定，携手共同打造高质量的区域经济发展格局。

谢谢。

【第一财经日报记者】与落实《外商投资法》相关的配套措施和法律修订目前进展如何？是否有阶段性进展？

【高峰】目前，《外商投资法》的相关配套法规已列入江南平台入口 2019年立法计划。我们正在积极配合司法部做好相关配套法规制定工作，细化《外商投资法》确定的主要法律制度，形成可操作的具体规则。在此过程中，我们将就配套法规广泛征求社会各界、特别是外商投资企业的意见，积极考虑合理化建议，把《外商投资法》确立的投资保护、投资促进、投资管理等各项制度落到实处。

谢谢。

【央广经济之声记者】上周日全国版和自贸区版的两张负面清单发布，请问在之前2018年版的负面清单落实情况如何？在这次的负面清单中全国版由48条缩短到40条，自贸区版也缩减了7条，那么请问缩减的领域在哪些？出于怎样的考虑呢？

【高峰】2018年版的负面清单在各地和各自贸试验区得到了积极的落实，特别是在自贸试验区，大幅提高了投资透明度和便利化、规范化水平，受到广泛认可。一是大幅简化了外资企业的设立程序。实行负面清单管理制度以来，目前自贸试验区99%的外商投资企业通过备案设立。二是不断强化开放试验田的功能。我们持续在自贸试验区开展先行先试，比如在自贸试验区试点开放的演出经纪、增值电信等领域均推广至全国范围。三是自贸试验区已成为吸收外资的重要引擎。随着负面清单逐年缩短，自贸试验区整体营商环境不断优化，市场的创新活力和经济发展动力进一步得到激发，2018年自贸试验区新设外商投资企业9409家，占全国的15.5%，同比增长37.5%；实际使用外资1073.1亿元人民币，占全国的12.1%，同比增长3.2%。

关于你提到的新版负面清单的修订，此次在扩大开放方面主要有以下几个特点：一是重点推进服务业的扩大开放。在交通运输领域，取消了国内船舶代理必须由中方控股的限制；在基础设施领域，取消了50万以上人口的城市燃气、热力管网要由中方控股的控制；在文化领域，取消了电影院、演出经纪机构需由中方控股的限制；在增值电信领域，取消了国内多方通信、存储转发、呼叫中心三项业务对外资的限制。二是深入推进农业、采矿业、制造业扩大开放。在农业领域，取消禁止外商投资野生动植物资源开发的规定；在采矿业领域，取消了石油天然气勘探开发限于合资、合作的限制，取消了禁止外商投资钼、锡、锑、萤石勘查开采的规定；在制造业领域，取消了禁止外商投资宣纸、墨锭生产的规定。三是进一步加大自贸试验区的压力测试力度。在全面开放措施的基础上，在自贸试验区取消了水产品捕捞、出版物印刷等领域对外资的限制。

我们在不断扩大开放领域的同时，将继续致力于为外国投资者提供更好的服务，营造更好的环境，分享更多的中国发展机遇。

谢谢。

【央广中国之声记者】习主席G20峰会上提到中国五项重大开放举措，包括新设一批自贸试验区，以及新设上海自贸区的新片区，相关工作推进情况如何？新自贸区会按照什么标准设定，会不会覆盖更多的中西部地区？

【高峰】关于新设6个自贸试验区、增设上海自贸试验区新片区有关情况，我们正在会同有关部门和地方，积极推进相关工作，履行有关程序。新一批6个自贸试验区的设立、以及上海自贸试验区新片区的增设，将进一步优化我国自贸试验区的布局，更好地服务国家战略，开展差别化探索，形成更多、适用面更广的改革试点成果。

谢谢。

【总台国广记者】我们注意到有关报道称，本周，美国商务部一名高级官员在给员工的邮件中称，在处理美国公司申请出售产品给华为时，仍然将华为看作是黑名单上的企业。但此前我们看到特朗普总统公开宣布说，会解除对华为公司的禁令，请问商务部对此有何评论？特朗普总统还表示，中美间的贸易协定需要一定程度上向有利于美国方面倾斜，请问商务部对此有何回应？

【高峰】关于第一个问题，我们注意到，特朗普总统在G20领导人峰会发布会上称，美方将允许美国企业向华为公司出售产品。我们希望美方能够落实这一承诺，并尽快停止动用国家力量打压中国企业的错误做法。

关于你提到的第二个问题，中美经贸合作的本质是互利共赢，中方始终强调，要秉持相互尊重、平等互利的原则开展磋商。如果达成协议，应该是双向平衡、平等互利的，中方的核心关切必须得到妥善解决。

【高峰】大家有没有问题？如果没有问题，今天的发布会到此结束。谢谢大家！