东北振兴鼓点急！
李克强考察辽宁要求更大力度“放管服”

新一轮东北振兴正稳步推进，从中央高层到部委正紧锣密鼓出台政策，加快推进东北再出发。

据新华社报道，江南平台入口 总理李克强7月1日赴大连考察。他表示，改革开放是推动东北振兴的关键所在，通过更大力度“放管服”改革打造更好营商环境，增强发展竞争力。

李克强听取了辽宁沿海开放带动发展情况汇报。在辽宁港口集团，他对企业通过重组引进外来投资、转变经营机制、在较短时间内扭亏为盈表示赞许。

李克强说，辽宁海岸线长、港口条件优越，是个聚宝盆，要坚持转身向海全面开放，深化对内对外合作，力争站到国际竞争上风口，辐射带动东北地区振兴发展。

恒力石化是民营企业投资的大型化工项目，李克强勉励企业要围绕更好满足国内需求，最大限度利用资源，努力做到吃干榨尽。李克强详细询问减税降费政策是否落到位，企业负责人以肯定作答。李克强说，支持民营企业发展，既包括中小微企业，也包括大企业，要促进大中小企业融合发展，对国有、民营企业同等对待、一视同仁。

国企改革取得积极进展

为进一步加快东北老工业基地振兴，推进港口供给侧结构性改革，招商局集团与辽宁省政府于2017年6月启动辽宁港口整合工作，通过建立辽宁港口统一运营平台，以大连港集团和营口港务集团为基础，招商局集团主导运营，开展央企、地方合作，发挥双方优势，全面提升辽宁港口的综合竞争力。

6月2日晚，同属辽港集团旗下的营口港、锦州港和大连港同日披露，辽宁省国资委于2019年5月31日与招商局辽宁签署《关于辽宁港口集团有限公司之股权无偿划转协议》，辽宁省国资委拟将其持有的辽港集团1.1%的股权无偿划转给招商局辽宁。

辽宁省委书记、辽宁省人大常委会主任陈求发6月25日在国新办新闻发布会上表示，国有企业经营机制不活、竞争力不强、历史遗留问题多，是制约辽宁国有企业发展的突出问题。辽宁制定实施三年攻坚计划，国资国企改革取得积极进展。招商局集团成功整合大连港、营口港，辽宁港口的国际竞争力全面提升。

辽宁是东北地区唯一的沿海沿边省份，开展港口合作、成立港口集团是辽宁深化改革、扩大开放、优化环境的重大举措，是引进央企参与东北和辽宁振兴的重大行动。

在国企改革方面，辽宁还推动了混合所有制改革，东北特钢、东药集团等一些企业通过混改实现了扭亏为盈。由事业单位转为企业之后的辽宁省交投集团、水资源集团、环保集团等12家企业集团，优化了国有经济布局，实现了资产的保值增值。

民营经济补短板

为了给企业减负，辽宁全面落实中央减税降费政策，去年减免税费1390亿元；今年小规模纳税人“六税两费”均按最高上限减征，社保费率全省统一由20%降到16%，一步降到位。

陈求发表示，民营经济是辽宁经济发展的短板之一，坚持把发展壮大民营经济作为一项重点工作来抓。去年召开了全省加快民营企业发展大会，出台了23条含金量高的政策举措，有力推动民营经济发展，对大力支持民营企业发展的银行、证券、保险等金融机构给予不同程度的资金奖励。辽宁全面实施“项目管家”制度，从项目洽谈、签约、落地到投产、达产，为重点项目全程提供“一对一”“店小二”式优质服务。

数据显示，辽宁去年新登记市场主体66万户，增长5.1%，民间投资比上年增长7.7%，一大批市场主体实现“个转企、小升规、规升巨”，就是个体户转为企业、小企业转为规上企业、规上企业转为小巨人企业。今年一季度，辽宁民营经济发展活力进一步增强，民间投资增长17.3%。

新一轮东北振兴初见成效

在多方努力下，新一轮东北振兴初见成效，东北三省经济从去年开始回暖，从中央高层到部委也没有停止调研脚步，助力东北再出发。

今年一季度，辽宁、吉林、黑龙江三省地区生产总值分别同比增长6.1%、2.4%、5.3%。其中，占东北经济半壁江山的辽宁，经济增速时隔四年多再次回到6%以上；当季民间投资增长17.3%，高于全国平均水平10.9个百分点。

此前，总理挂帅的江南平台入口 振兴东北地区等老工业基地领导小组6月6日召开会议，已以三个“着力”为东北振兴开出新药方——着力依靠改革开放更大激发市场活力，着力推动经济结构转型升级培育新的竞争优势，着力集聚各类人才。

随后6月18日至20日，国家发改委党组成员、副主任罗文带队赴辽宁省、吉林省，围绕东北地区上半年经济运行、“十四五”时期推进东北振兴发展等主题开展调研。（祝嫣然）