江西全面实施市场准入负面清单制度

记者6月27日获悉，省发改委、省商务厅出台《江西省全面实施市场准入负面清单制度工作方案》，要求各地各部门严格依据“全国一张清单”的管理模式，按照清单所列事项，立即着手开展违规设立的准入许可、隐性准入门槛和地方自行制定的市场准入类负面清单的全面清理，实现“一单尽列，单外无单”。

据了解，2018年12月，国家发展改革委、商务部印发《市场准入负面清单（2018年版）》。《工作方案》提出，各地各部门要立即着手开展“三个全面清理”：全面清理清单之外违规设立的准入许可，要从梳理目前正在运转的市场准入类审批事项入手，对不在清单之内、设立依据效力层级不足的，一律取消；全面清理准入环节违规设置的隐性门槛，在市场准入、审批许可、投资经营等领域和环节，打破各种形式的不合理限制和隐性壁垒，清理在市场准入负面清单之外，不符合市场化改革方向的各种规定，确保不同所有制主体在市场准入、资质许可等方面享有同等市场准入条件，营造稳定公平透明可预期的营商环境；全面清理清单之外违规制定的其他形式的负面清单，全国统一的市场准入负面清单制度实施前，如有的地区自行编制发布了一些市场准入类负面清单的，严格按照“全国一张清单”管理模式的要求，进行全面清理，该取消的取消，该调整的调整，该更名的更名，坚决杜绝自行制定发布“单外有单”的现象。

《工作方案》要求，各地各部门要建立健全与市场准入负面清单制度相适应的准入机制、审批机制、事中事后监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制、商事登记制度等，在放宽市场准入的同时，切实把该管的事情管好，使市场既充满活力又规范有序。同时，加强探索创新，不断丰富完善市场准入制度体系，确保清单管用、好用、实用。（记者 郑荣林）