商务部就中美经贸高级别磋商双方牵头人通话等答问

商务部召开例行新闻发布会（2019年6月27日）

高峰:

各位记者朋友，大家下午好，欢迎大家参加商务部例行新闻发布会。今天我没有需要向大家进行主动通报的信息，下面我愿意回答记者朋友们提出的问题。下面请提问。

新华社记者:

美国政府拟对3000亿美元中国输美产品加征关税的听证会近日结束，在会上多家美国企业代表呼吁政府不要对中国产品加征关税，因为这将损坏企业和消费者的利益，请问您对此如何评价？

高峰:

6月17-21日，24-25日，美国贸易代表办公室在华盛顿就拟对华约3000亿美元商品加征关税举行听证会，超过九成的代表反对加征关税。

此次听证会共有来自机电、纺织、服装鞋帽、玩具、运动装备、钢铝、化工、五金、食品、医药、游戏软件等多个行业的314名代表发言，其中，303名代表反对加征关税，占比达到96%。美国业界普遍认为，加征关税将损害美国就业和经济，直接冲击美国消费者。美国商会提交的文件显示，加征关税有可能在未来十年让美国经济损失1万亿美元。美国零售联合会研究的报告显示，如果加征关税，美国消费者一年要多花费44亿美元购买服装，多花费25亿美元购买鞋类，多花费37亿美元购买玩具，多花费16亿美元购买家庭用品。大多数的行业协会和企业表示，中国的供应链优势无法替代。中国产业链上下游完整、基础设施完善、劳动力充足而且训练有素，能够以较低的价格提供高质量的产品，并且能够以足够的产量满足美国市场的需求，短期内中国的产能无法被美国或者其他第三方替代。由于中国在产业链方面所具备的明显优势，将产业链转移出中国在商业上并不可行。此外，不少美国企业与中国企业在长期合作中已经形成紧密的定制关系，重新布局供应链，将面临产品认证时间长、产品质量存在风险等困境。

这些都充分证明，合作是中美双方唯一正确的选择。希望美方能够充分听取业界的普遍呼声，摒弃错误做法，通过平等对话与合作解决存在的问题，这符合两国人民和世界人民的利益。谢谢。

CNBC记者:

有三个问题。首先，中美两国元首会晤前刘鹤副总理与美国贸易代表莱特希泽、财政部姆努钦进行通话，通话具体讨论了什么样的内容？第二个问题，两国元首正式见面时是否会就华为以及其他中国科技公司在美国遇到的问题达成协议，如果没有的话，之后是否会就此问题进行磋商？第三个问题，不可靠实体清单什么时候发布，会对中国与世界经济和中美之间的贸易有何影响？

高峰:

关于你的第一个问题，6月24日，中美经贸高级别磋商双方牵头人举行了通话，双方按照两国元首通话的指示，就经贸问题交换了意见。双方同意继续保持沟通。关于通话的其他具体内容，目前我没有更多的信息可以透露。

关于你提到的第二个问题，有关中美两国元首在G20峰会期间会晤的有关安排，外交部发言人已经作出了回应。对于包括华为公司在内的中国部分企业受到美国限制的问题，我们已经多次表明中方的立场。美方动用国家力量打压中国企业，限制美国企业向中方合作伙伴销售产品和技术，不仅损害了中国企业的合法权益，也严重干扰两国乃至全球正常的科技交流和贸易往来，对全球产业链、供应链安全构成严重威胁，损人不利己，对哪一方都没有好处。

习近平主席在与特朗普总统通话中表示，希望美方公平对待中国企业。我们敦促美方立即取消对华为等中国企业的打压和制裁措施，推动中美经贸关系健康稳定发展。

关于第三个问题，目前“不可靠实体清单”制度正在履行相关的程序，将于近期发布。我们说过，建立“不可靠实体清单”制度，针对的是那些出于非商业目的、扭曲市场的做法。那些遵守中方法律法规、遵守市场规则、遵守契约精神的企业，完全不必担心。中方将依法保护在华企业的合法权益。坚决维护以法治和契约精神为基础的市场秩序。谢谢。

央视四套记者:

我们注意到美国联邦快递起诉了美国商务部以及该部门的出口管制条例，请问商务部对此有何评论？另外，有媒体称由于美国联邦快递近期出现的问题，有可能被列入中国的不可靠实体清单，请问中方有此打算吗？

高峰:

我们注意到美国联邦快递公司起诉美国政府部门的相关报道。我想强调的是，中方一贯反对美方滥用出口管制措施的做法，在经济全球化的今天，美方贸易霸凌主义最终伤害的是自己的企业和消费者。

关于什么企业会被列入“不可靠实体清单”，有关制度的具体细节我们将于近期公布。总体来说，我们会综合考虑以下因素：一是该实体是否存在针对中国实体实施封锁、断供或者其他歧视性措施的行为；二是该实体行为是否基于非商业目的，违背市场规则和契约精神；三是该实体行为是否对中国企业或相关产业造成实质损害；四是该实体行为是否对国家安全构成威胁或者潜在的威胁。谢谢。

央广经济之声记者:

在中美两国元首通话之后，美国商务部把5家中国实体列入到所谓的“实体清单”，请问中方对此如何评价？

高峰:

今年以来，已经有47家中国的企业或者机构先后被美方纳入所谓的出口管制“实体清单”。美方泛化国家安全概念、滥用出口管制措施的做法，违背市场竞争原则，干扰两国正常的科技交流和贸易往来，损害中国企业的利益，也损害美国企业的利益，无益于解决美方一直关注的贸易不平衡问题，中方对此坚决反对。

中方始终认为，中美在高技术领域不断深化合作、扩大良性互动，有利于提高人民的福祉，符合两国乃至全球的共同利益。我们敦促美方立即停止错误做法，回到合作的轨道上来。谢谢。

凤凰卫视记者:

近期有外媒援引美方官员说，美方可能会暂停对额外3000亿美元中国输美产品加征关税，但是不会同意接受以撤销现有关税作为谈判的前提，请问中方对此有何回应？在会上双方是否有可能达成协议？

高峰:

中方的态度十分明确，我们一贯反对单边加征关税的贸易霸凌做法，对那些有助于管控分歧、防止摩擦升级的行动表示欢迎，这符合中美两国人民和企业的利益，也符合整个世界的利益。谢谢。

第一财经日报记者:

本次G20峰会前，6月24日中共中央政治局委员、江南平台入口 副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国贸易谈判代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话，请问接下来双方能否重启谈判？元首会晤前双方经贸团体会见面吗 ？经贸领域的的磋商是否会和之前的版本相比发生变化？目前前期磋商的进展如何？

高峰:

双方牵头人6月24日进行了很好的通话，此后双方经贸团队继续保持了联系和沟通。如果有进一步的信息，我们将及时发布，谢谢。

经济日报记者:

据报道，在RCEP谈判中，中方提出了不包括印度、澳大利亚和新西兰的13国方案。请问这是否属实？您能否介绍相关情况？

高峰:

中方从未做过上述表态。自RCEP谈判启动以来，中方推动谈判的立场是一贯的、积极的，我们始终坚持东盟在谈判中的主导地位，积极发挥“促谈、促和、促成”的建设性作用，推动谈判不断取得实质性进展。

目前，RCEP谈判进入关键阶段，中方与包括印度在内的谈判各方一直保持着积极的沟通，密集开展各个级别的双边磋商。我们希望各方能够秉持建设性的态度积极参与谈判，尽快解决各领域的核心遗留问题，推动实现年内结束谈判的目标。谢谢。

阿联酋中阿卫视记者:

今天上午首届中非经济博览会在长沙举行，能否请您介绍一下相关情况，有多少国家和多少企业来参加博览会？

高峰:

今天上午，首届中国-非洲经贸博览会在湖南长沙开幕。习近平主席向大会发贺信，为下一阶段中非经贸合作指明了方向。胡春华副总理出席博览会开幕式暨中非经贸合作论坛，宣读了习近平主席的贺信，并作了主旨发言。所有与中国建交的53个非洲国家，以及联合国工发组织、世贸组织都派团出席了博览会，外宾总人数约1600人。其中副部级及以上的官员120余位，包括乌干达总统穆塞韦尼、佛得角副总理科雷亚、索马里副总理古莱德等非洲国家领导人。

“在华设立中国-非洲经贸博览会”是习近平主席在2018年9月中非合作论坛北京峰会上宣布的“八大行动”首条具体举措。本届博览会以“合作共赢，务实推进中非经贸关系”为主题，包含展会、中非经贸合作论坛、专题研讨会、经贸洽谈等一系列活动。其中，展会包括五大板块：一是非洲国家展，53个非洲国家和非盟都独立设立了展馆；二是中非经贸合作成果展，全面展示中国和非洲在贸易、投资、基础设施等领域务实合作取得的丰硕成果；三是合作案例方案展，我们优选了农业、制造业、商贸、能矿、基础设施、合作园区等领域的37个案例，供与会各方交流借鉴；四是中国省区市展，有28个省、自治区、直辖市独立组馆参展；五是中国企业展，有12家央企和4家金融机构联合参展。此外，网上中非经贸博览会已经于6月26日上线。

我们希望通过开展专题研讨、展览展示、项目对接、经验分享等相关活动，把中非经贸博览会打造成为对非经贸合作的新机制、中非合作论坛经贸举措落实的新平台、地方对非经贸合作的新窗口，推动形成更大范围、更高水平、更深层次的对非经贸合作新格局，深化中非全面战略合作伙伴关系，推动构建更加紧密的中非命运共同体。谢谢。

彭博新闻社记者:

关于刘鹤副总理之前说的中方的三个核心关切，包括在文本平衡性方面的三个关切是否依然没有改变，是中方认为要达成协议的重要前提？第二，特朗普总统最近刚说如果此次与中国会面不能达成很好的协议，他会有第二个备选方案，请问中方是否有同样的备选方案？美国的财长姆努钦和其他高官曾经表示说，对于中美双方的谈判，在上一次谈判破裂之前是90%以上的内容都完成了，而且他们也想回到之前谈判的文本，中方同意回到之前的文本，还是想要有新的文本再谈？

高峰:

关于你提到的第一个问题，中方对于中美经贸磋商的立场是一贯的、明确的，中方的核心关切必须得到妥善解决。

关于你提到的第二个和第三个问题，我想一并作以答复。目前，中美双方经贸团队正在按照两国元首通话的指示进行沟通，为两国元首大阪会晤做好经贸方面的准备。我想强调的是，贸易战没有赢家，最终损害的会是美国企业和消费者的利益。希望美方能够多听一听美国国内大多数企业和消费者的普遍呼声，摒弃错误做法，通过平等对话与合作解决存在的问题，这符合两国人民和世界人民的利益。谢谢。

央广中国之声记者:

最近苏宁易购全资子公司苏宁国际出资48亿元收购家乐福中国80%的股份，家乐福成为继乐购、乐天玛特之后又一个撤离中国市场的外资零售巨头。请问商务部如何看待外资零售巨头以这样的形式撤离中国市场？以及苏宁易购等线上零售巨头纷纷抢滩线下商超市场？

高峰:

改革开放以来，外资零售企业在中国经济发展中发挥了重要的作用，不仅为广大消费者提供了优质的产品和服务，还带来了先进的管理经验、促进了市场竞争、推动了行业发展。

中国的商业零售业是充分竞争行业，战略合作、兼并重组是正常的市场行为，也是市场竞争的结果。随着互联网技术的广泛应用，商业领域的新业态、新模式发展迅速。我们注意到，一些外资零售企业仍然看好中国消费的潜力，希望通过提供高质量的产品和服务，来满足多样化、品质化、个性化的消费需求，进一步拓展中国市场。

我们相信，随着中国消费潜力的不断释放，消费需求转型升级，中国市场会有更多的发展机遇。我们欢迎各国投资者继续进入并拓展中国市场，也将不断努力，为包括外资企业在内的各类市场主体营造更加稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

对于线上的电子商务企业与线下商超融合发展的问题，我们认为，这是包括外资在内的商业零售业发展的一种新趋势，能够实现不同业态的优势互补，拓展供应链的综合服务空间，不仅能够推动企业的创新发展，更能够为消费者提供更佳的消费体验。我们将继续采取积极措施，推进线上线下互动融合发展，推动我国消费转型升级。谢谢。

香港商业电台记者:

第一个问题，美国白宫说特朗普总统跟国家主席习近平会在星期六上午11点30分在大阪会见，请问商务部能否确认这个时间？第二个问题，有报道说中美双方的谈判团队会在大阪重启谈判，双方经贸团队都会临时加人，不知道商务部有何回应？第三个问题，有报道称中美两国已经达成初步协议，同意在两国元首会面之前双方的贸易战暂时休兵，不知商务部有何回应？

高峰:

关于中美元首会晤的有关安排，建议你向中国外交部进行询问。

关于你提到的后两个问题，在周一的通话中中美双方牵头人按照两国元首通话的指示，就经贸问题交换了意见，并同意就有关经贸问题继续保持沟通。如果有进一步的信息，我们将及时发布。谢谢。

美国国际市场新闻社记者:

如果特朗普总统觉得这次和习近平主席谈的不满意，执意对3000亿美元产品加关税，中方会如何应对？会否因此拒绝再进一步和美方继续谈判？

高峰:

你说的我认为是一个假设，对于假设的情况目前我无法进行评论。对于关税，中方的态度十分明确，我们一贯反对单边加征关税的贸易霸凌做法，谢谢。

路透社记者:

接着刚才来自香港媒体同行的问题，根据SCMP报道，已经达成停战协议，中国商务部怎么看这个报道，对中方来说它符合事实吗？第二个问题，报道称华为公司的一些员工给解放军做过研究，中国商务部了解情况吗？中国商务部怎么看？

高峰:

关于你提到的第一个问题，我能告诉你的是，目前中美双方经贸团队正在按照两国元首通话的指示进行沟通，为两国元首大阪会晤做好经贸方面的准备。如果有进一步的信息，我们会及时对外发布。

关于你提到的第二个问题，目前我没有看到相关的报道。谢谢。

高峰:

大家还有没有问题？

如果没有问题，今天的发布会到此结束，谢谢大家。