专访：中国外资流入有望继续保持高质量高水平——访贸发会议投资和企业司司长詹晓宁

新华社日内瓦6月12日电 专访：中国外资流入有望继续保持高质量高水平——访贸发会议投资和企业司司长詹晓宁

新华社记者凌馨

联合国贸易和发展会议（贸发会议）投资和企业司司长詹晓宁12日在日内瓦接受新华社记者采访时表示，更加开放的投资环境和投资便利化政策，是中国保持对外资吸引力的重要原因，未来中国外资流入有望继续保持高质量和高水平。

贸发会议12日发布的《2019年世界投资报告》显示，2018年全球外国直接投资（FDI）连续第三年出现下滑，但中国吸引外资总量却逆势上涨近4%，达约1390亿美元，占全球FDI总额的比重超过10%，继续成为仅次于美国的全球第二大外资流入国。

詹晓宁表示，去年流入中国的外资中，制造业吸收外资的增长尤其明显，同时大型并购交易也呈增长态势。他强调，中国持续保持对外资的吸引力，主要应归功于中国更加开放的投资环境和投资便利化政策。

2018年，中国发布新版外商投资准入负面清单，大幅减少了《外商投资产业指导目录》中的禁止和限制类产业；同时，中国服务业和一些制造行业也加大了对外资的开放力度，取消或放松了对外资持股的限制。

詹晓宁认为，未来中国外资流入有望继续保持在较高水平。他指出，2019年年初，中国颁布了新的《外商投资法》，建立了外资准入前国民待遇加负面清单模式，并宣布了一系列投资便利化以及市场开放的措施，这些都有利于进一步吸引外资。

詹晓宁表示，虽然受中美经贸摩擦影响，外国投资者选择采取多元化投资策略，部分外资短期存在向东南亚和南亚转移的趋势；但从中长期来看，流入中国的外资仍有望继续保持高质量、高水平。

他表示，这一方面是因为东南亚地区对流入外资的“吸纳能力”有待考验，而这一能力与该地区的劳动力水平、能源供给、基础设施、产业配套能力、产业快速升级潜力等都密切关联；另一方面中国是巨大的消费市场，并具备某些高端产业的配套能力，对外资的吸引力也不容忽视。此外，目前在华外资企业对美国以外的市场出口并未受到严重影响。

贸发组织报告还显示，2018年中国对外投资额虽略有下降，但仍近1300亿美元，仅次于日本居全球第二。詹晓宁说，当前全球投资政策环境不稳定，保护主义抬头，主要吸收外资国对外资准入的审查更为严格，并将一些大型并购项目拒之门外；同时，中国加强了对外投资的有序管理，这是中国对外投资下降的两个主要原因。

詹晓宁表示，随着中国企业国际化和“一带一路”双边合作的推动，以及中国企业改善投资策略以绕过贸易壁垒等的负面影响，中国未来对外投资仍有望保持在较高水平。