河北：15项产业扶贫措施助力脱贫攻坚

河北省12部门联合印发今年产业扶贫工作要点
15项产业扶贫措施助力脱贫攻坚
每个贫困县形成1个以上特色鲜明、带贫面广、有竞争力的扶贫主导产业

制图/孙涛

近日，省农业农村厅、省发改委等12部门联合印发《河北产业扶贫2019年工作要点》提出，到2019年底，每个贫困县形成1个以上特色鲜明、带贫面广、有竞争力的扶贫主导产业，贫困村实现特色扶贫产业项目、新型农业经营主体和贫困户发展指导员全覆盖，确保贫困县农村居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平。

为实现上述目标，我省明确了今年15项产业扶贫工作要点。

培育优势主导产业。实施贫困地区特色产业提升工程，结合贫困地区资源优势、产业基础和群众意愿，每个贫困县培育1个以上特色鲜明、带贫面广、有竞争力的扶贫主导产业。

实施特色种养业扶贫工程。按照“一乡一业、一村一品、一户一策”的要求，着力发展贫困户参与度高、市场相对稳定、获益期相对较快的农业特色产业。2019年底贫困地区蔬菜、中药材、食用菌、杂粮杂豆面积分别达到100万亩、50万亩、21万亩和280万亩，贫困地区水果种植面积达到300万亩。推动贫困地区休闲渔业发展，2019年贫困地区创建农业农村部水产健康养殖示范场3个，扶持休闲渔业示范基地4家。

提高特色林产业发展质量。加快发展符合贫困地区资源条件实际、对贫困户增收带动作用明显、市场相对稳定、经济价值较高的木本原料、特色经济林等生态产业。2019年发展特色经济林基地和提质增效面积10万亩。

提升乡村旅游业发展层次。支持贫困地区发展“旅游+”等多种业态，开展“百村示范、千村创建”活动，乡村进行景区化改造提升，创建乡村旅游示范村，打造河北乡村旅游“升级版”。

加大农村电商发展力度。开展农村电商资源对接活动，推动农村电商区域公共品牌建设，2019年全省62个贫困县农村网络零售额达到170亿元以上，电子商务成为农村产品销售的重要渠道。

有序推进村级光伏电站建设。督促指导各市做好光伏扶贫项目验收评估和后期运维管理工作，保障项目安全可靠运行，长期稳定收益。

加强家庭手工业发展建设。积极推广魏县“扶贫车间”经验和“企业+合作社+贫困户”家庭手工业扶贫模式，引导贫困地区深入挖掘文化底蕴，支持贫困村设立一批非遗扶贫就业工坊，加快传统家庭手工业项目发展，力争打造3至5个家庭手工业产品品牌。

积极发展农产品加工业。支持贫困地区新型经营主体建设一批贫困户参与度高的产地初加工设施设备，引导科研院所与贫困地区农产品加工企业深度对接，支持加工企业到贫困县、贫困村建设原料和加工基地。

加快创建扶贫产业园。2019年全省贫困地区扶贫产业园达到400家，比2018年增加50家。

规范提升产业项目。规范和加强脱贫攻坚项目库建设，提高贫困群众参与和受益程度。研究建立扶贫资产资本监督管理制度体系，按照“产权清晰、权责明确、管理科学、经营高效、监督到位”的任务目标，规范和加强扶贫资产资本管理，实现扶贫资产资本保值增值。

培强新型经营主体。以建立精准带贫减贫机制为导向，以贫困人口参与共享为基本标准，加强河北省扶贫龙头企业认定和管理工作。2019年再认定一批扶贫龙头企业，年底扶贫龙头企业总数达到400家以上。

完善技术服务体系。建立涵盖9市62县7366村的产业扶贫技术服务体系，省市专家团队直接对接扶贫产业、直接帮扶指导贫困县；县乡村专家团队和技术人员直接对接产业扶贫项目，直接服务到村，直接包联指导新型经营主体和贫困户。

抓好产销衔接。引导新型经营主体在贫困村建立一批集约化、规模化、专业化生产基地，建设仓储物流设施和批发市场，全面提升贫困地区农产品规模化、周年化供给水平。

开展产业扶贫大培训。组织实施农业特色产业精准扶贫培训计划，依托新型职业农民培育工程，把有培训意愿、符合培训条件的贫困人口和小农户作为重点培训对象，2019年培训1.5万人以上。

深入实施“十百千”示范工程。2019年总结推广10大产业扶贫典型模式，培育壮大100家扶贫龙头企业，打造1000个特色产业样板村。（记者 赵红梅）