我国国土空间规划顶层设计基本形成

新华社北京5月27日电（记者 王立彬）随着主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，我国国土空间规划体系顶层设计基本形成。

自然资源部副部长赵龙27日在国新办发布会上说，中共中央江南平台入口 印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，标志着我国国土空间规划体系顶层设计“四梁八柱”基本形成。自然资源部将坚定不移推进和实施“多规合一”，形成“一本规划、一张蓝图”，建立统一的编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系，构建统一的基础信息平台，形成全国国土空间开发保护“一张图”，实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。同时要按“管什么就批什么”原则，简化审批内容，优化报批流程，大幅缩短审批时间，统筹规划建设管理，推动“多审合一”“多证合一”，提高行政效能。

自然资源部总规划师庄少勤说，与我国行政管理层级相对应，国土空间规划在国家、省、市、县、镇（乡）5个层级编制。国土空间规划体现国家战略，自上而下逐级落实国家意志，下层级国土空间规划要服从上层级国土空间规划，相关专项规划、详细规划要服从总体规划。规划一经批复，就具有法律效力，任何部门和个人不得随意修改、违规变更，坚决防止出现换一届党委政府改一次规划的现象。坚持先规划、后实施，严禁违规建设；坚持按法定程序修改规划，严格审批。对国土空间规划编制实施过程中的违规违纪违法行为，要严肃追究责任。

据介绍，自然资源部将加快《全国国土空间规划纲要》和《长江经济带国土空间规划》编制工作，积极推动指导各级国土空间规划编制，保障各类空间开发保护活动有规可依；加快国土空间规划相关法律法规建设，梳理与国土空间规划相关的现行法律法规和部门规章，对“多规合一”改革涉及突破现行法律法规规定的内容和条款，按程序报批，取得授权后施行，并做好过渡时期的法律法规衔接。