国家统计局发布《规范》 衡量研发投入有了新标尺

近日，国家统计局发布了《研究与试验发展（R&D）投入统计规范（试行）》（下称《规范》）。国家统计局社科文司主要负责人万东华表示，新《规范》是衡量我国R&D投入的标尺，其发布实施有利于提高科技统计工作水平，提升科技统计数据质量。

据介绍，《规范》结合最新国际统计标准与我国实际情况，对R&D活动的相关统计界定，特别是基础研究、政府资金等受到广泛关注的概念进行了规范，对有关定义、口径、基本原则、统计分组等进行了规定和明确。同时，进一步明确了R&D投入统计的部门职责分工，规范了统计培训、数据评估、质量控制、数据发布等各环节工作流程。万东华表示，这有助于提高科技统计工作水平，提升统计数据质量，发挥好统计指标导向作用。

“使用新《规范》指导R&D统计工作时，要注意R&D与科技、创新等有关概念既有联系又有明显区别，要避免出现混淆和误用。”万东华说，科技活动不等于R&D活动，科技活动分为3类：R&D活动、R&D成果应用、科技服务。

创新活动不等于R&D活动。在技术创新活动的主要类型中，除R&D活动外，还包括为实现创新而专门进行的获得机器设备和软件、获取相关技术，以及相关的培训、设计、市场推介、工装准备等活动。万东华强调，“R&D侧重于增加知识存量本身，主要反映通过投入人力物力财力创造技术；而创新则是一个与市场和经济紧密关联的概念，主要反映通过运用技术创造效益”。（记者 林火灿）