陕西加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设

5月5日，记者从省教育厅获悉：《陕西省全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的实施意见》（以下简称《意见》）于近日正式发布。

《意见》提出，陕西将不断提升乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校（以下统称两类学校）办学质量和水平，全面加强两类学校建设和管理，确保到2020年，基本补齐两类学校短板，办学条件达到标准要求，经费投入与使用制度更加健全，教育教学管理制度更加完善，城乡师资配置基本均衡，乡村教育质量明显提升，基本实现县域内城乡义务教育一体化发展，为乡村学生提供公平而有质量的教育。

各县级人民政府要按照“既有利于为学生提供公平而有质量的教育，又尊重未成年人身心发展规律、方便学生就近入学”的原则，结合本地人口分布、地理特征、交通资源、城镇化进程以及学龄人口流动和变化趋势，统筹教育资源，有序加强城镇学校建设，积极消除城镇学校“大班额”；加快推进大骨节病等地方病高发区寄宿制学校规划建设；统筹乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校和乡村完全小学布局，制定完善农村义务教育学校（含特殊教育资源教室）布局专项规划。

陕西将在人口较为集中、生源有保障的村单独或与相邻村联合设置完全小学；地处偏远、生源较少的地方，一般在村设置低年级学段的小规模学校，在乡镇设置寄宿制中心学校，满足本地学生寄宿学习需求。原则上小学1—3年级学生不寄宿，就近走读上学，路途时间一般不超过半小时；4—6年级学生以走读为主，在住宿、生活、交通、安全等有保障的前提下可适当寄宿，具体由各县级人民政府根据当地实际确定。

陕西将妥善处理学校撤并问题，布局规划中涉及两类学校撤并的，各县级人民政府要按照“科学评估、应留必留、先建后撤、积极稳妥”的原则，因地制宜，从严掌握。学校撤并原则上只针对生源极少的小规模学校，并应有适当的过渡期，各县级人民政府视生源情况再作必要的调整。学校撤并要严格履行撤并方案制订、论证、公示等程序，并切实做好学生和家长思想工作。撤并后的闲置校舍应主要用于发展乡村学前教育、校外教育、留守儿童关爱保护等教育事业。对已经撤并的小规模学校，由于当地生源增加等原因确有必要恢复办学的，要按程序恢复。

各地要妥善处理好学生就近上学与接受良好义务教育的关系，通过满足就近入学需求、解决上下学交通服务、全面落实家庭经济困难学生资助政策等措施，坚决防止因为学校布局不合理导致学生上学困难甚至辍学。（记者 郭妍）