从“村村通”到“通村村”——“通字诀”激活贵州乡村“微循环”

新华社贵阳4月28日电 题：从“村村通”到“通村村”——“通字诀”激活贵州乡村“微循环”

新华社记者 齐健

从县县通高速公路到村村通硬化路，从“群众乘车难、客运经营难、物流进村难、学生上学难”到“通村村”客运服务接通千村万寨，“地无三里平”的贵州在基础设施建设中念好“通字诀”，打通农村交通运输、通信网络、乡村物流等发展的“堵点”，乡村“微循环”愈来愈活络。

“车还是那些车，路已经不是原来的路”

群众有出行需求，正规班车以前却不好坐。印江县梵净山旅游客运有限公司总经理田茂军说，乡镇到村的班车没几个人坐也要发车，70%的线路呈亏损状态，效益不好导致发车频次低，群众等候时间长更不愿坐班车。而正规包车手续繁琐，要先去村里开证明，再去道路运输局审核，村民有急事更愿意找“黑车”。

贵州多地试点开通“通村村”农村出行服务平台后，利用大数据技术，整合农村客运监管数据、营运数据，为农村群众提供客运班线查询、预定，包车、订制班车（校车）等出行服务，一批“黑车”被吸纳进平台转为正规班车，缓解了农村客运运力的不足。

“车还是那些车，路已经不是原来的路。”田茂军说，一方面现在农村路况好了，另一方面客运服务更规范，路线设置更合理了。

“滴滴出行”农村版方便群众出行

基础设施建好更要用好。2017年底，贵州实现建制村公路通畅率100%、建制村通客运率100%。2019年5月，贵州将实现全省30户以上村民组通硬化路目标。但如果没有网络化、高效率的农村交通服务，就可能造成农村“路通了”却依旧“不好走”。

贵州省雷山县道路运输局局长杨胜刚说，“通村村”相当于“滴滴出行”的农村版，但更加灵活和便于监管。农村群众通过手机App、热线电话和村服务站点，可以实时就近呼叫班车和出租车，查询公交和班车线路、实时位置及到站时间，也可以预约包车服务，实现按需发车、预约出行，有效提升运行效率。

据统计，“通村村”平台通过人、车联网，精准匹配农村运力和出行需求，使农村群众出行候车平均时间从原来的2小时缩短到30分钟以内，出行时间平均减少21.3%；农村客运车辆载客率由56%上升到89%，车主普遍感到营运利润增加。

截至目前，贵州全省88个县(市、区)建成了“通村村”调度中心，建成3000余个村级服务站，平台累计注册客运公司765家，客运车辆4.7万余辆，服务近40万偏远地区的农村群众。

“通村村”——通的是乡村振兴动脉

从村村通硬化路到推广应用“通村村”，这其中发展的主线是要把基础设施做成服务网络，并朝着全域覆盖、普惠共享、城乡一体的发展方向努力。

贵州省交通运输厅负责人认为，“通村村”让通村班车实现正常化、正规化，还提供小件物流快递存取、批量农产品运输包车等服务，激活了因物流不畅而沉睡的资源，加快城乡要素流动，服务“工业品进村、农产品进城”战略，为乡村振兴注入了新动能。

——电商企业网上“销货”、村级服务站点集中收储并标准化包装、“通村村”跑腿由村到县接入骨干物流网，这种协作模式解决了特色农产品尤其是小宗农产品进城出省难题。雷山县通过“通村村”与电商融合，促进上行销售增加3100余万元，带动全县农民增收1280万元，2万余人实现创业就业。

——逐步链接景区景点、传统村落、乡村旅游点。城里来的游客下了高铁，就可以通过“通村村”约车或包车到达景点，或者附近的乡村旅游点。

在以“通村村”为代表的运输服务优化转型升级促进下，贵州省的旅客周转量、货物周转量近年来保持快速增长，其中货物周转量2018年增速达13%。