新闻办就2018年中国知识产权发展状况举行发布会

发布会主席台 中国网 宗超 摄

江南平台入口 新闻办公室于2019年4月28日（星期日）上午10时举行新闻发布会，请国家知识产权局局长申长雨介绍2018年中国知识产权发展状况，并答记者问。

江南平台入口 新闻办新闻局 寿小丽:

女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席江南平台入口 新闻办新闻发布会。4月26日是第19个世界知识产权日，大家对中国知识产权的发展与保护情况非常关注。今天我们非常高兴邀请到国家知识产权局局长申长雨先生，请他向大家介绍2018年中国知识产权发展状况，并回答大家的提问。出席今天发布会的还有国家知识产权局副局长赵刚先生，中宣部版权管理局局长于慈珂先生。下面，先请申长雨先生作简要介绍。

国家知识产权局局长 申长雨:

谢谢主持人。各位新闻媒体朋友，大家上午好！首先，感谢国新办，感谢新闻媒体的各位朋友多年来对知识产权工作的关心、重视和支持。

在26日举行的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上，习近平总书记发表重要主旨演讲，提出了一系列改革开放的重大举措，专门强调要更大力度加强知识产权合作，保护国际合作，着力营造尊重知识价值的营商环境，全面完善知识产权保护法律体系，大力强化执法，加强对外国知识产权人合法权益的保护，杜绝强制技术转让，完善商业秘密保护，严厉打击知识产权侵权行为，进一步向国际社会传递了中国依法严格保护知识产权的鲜明立场和坚定态度，也为中国知识产权事业发展提供了根本遵循和行动指南。我们将认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我介绍一下2018年中国知识产权发展状况。

2018年，党中央、江南平台入口 将知识产权工作提到了前所未有的高度。习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的主旨演讲中强调，加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励。江南平台入口 就知识产权工作作出一系列重要部署。一年来，各部门各地方全面贯彻落实党中央、江南平台入口 对知识产权工作的一系列重要部署，加快建设知识产权强国，各项工作取得新的成效。

一是知识产权强国建设稳步推进。认真实施《2018年深入实施国家知识产权战略加快建设知识产权强国推进计划》，启动面向2035年的知识产权强国战略纲要的制定工作，完成《国家知识产权战略纲要》实施十年评估和《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》中期评估，完成重新组建国家知识产权局工作，实现专利、商标、原产地地理标志集中统一管理。版权工作由中央宣传部统一管理。知识产权审查质量和审查效率持续提升，商标注册平均审查周期缩短至6个月，高价值专利审查周期压减10%，全年累计减免专利费用58.6亿元。成立最高人民法院知识产权法庭，持续优化审判资源配置。

二是知识产权保护全面加强。专利法修正案草案通过全国人大常委会第一次审议，草案明确建立侵权惩罚性赔偿制度，大幅提高侵权违法成本。积极推进著作权法修订，启动商标法修订。《专利代理条例》《植物新品种保护条例》完成修订。制定《“互联网+”知识产权保护工作方案》。38个部委开展对知识产权（专利）领域严重失信行为的联合惩戒。知识产权行政执法不断加强，专利行政执法办案7.7万件，同比增长15.9%；查处商标违法案件3.1万件，案值5.5亿元。立案查办侵权盗版案件2500起，收缴盗版制品377万件，删除侵权链接185万条。全国海关共扣留进出境侵权货物44550批，涉及侵权货物2318万件，价值2亿元。全国法院新收一审知识产权案件301279件，同比增长41.13%。全国公安机关立案各类侵权假冒犯罪案件近2.8万起，破案1.9万起，抓获犯罪嫌疑人2.8万人，涉案价值98.7亿元。全国检察机关共批准逮捕涉及侵犯知识产权犯罪案件3300余件5600余人，提起公诉4400余件8300余人。

三是知识产权创造量质齐升。深入实施专利质量提升工程和商标品牌战略，严厉打击非正常专利申请和商标抢注、囤积行为。国内（不含港澳台）发明专利拥有量达到160.2万件，同比增长18.1%，每万人口发明专利拥有量达到11.5件，PCT国际专利申请受理量5.5万件，同比增长9.0%。国内有效商标注册量达到1804.9万件，同比增长32.8%。马德里商标国际注册申请量6594件，同比增长37.1%。累计批准地理标志产品2380个，注册地理标志商标4867件。共授予农业植物新品种1990件、林业植物新品种405件，同比分别增长34%、153.1%。作品、计算机软件著作权登记量分别达235万件、110万件，同比分别增长17.48%、48.22%。据世界知识产权组织发布的《2018年全球创新指数报告》，我国排名升至全球第17位，成为唯一进入前20强的中等收入经济体。

四是知识产权运用效益明显提升。完善国家知识产权运营公共服务平台，知识产权运营服务体系建设重点城市达到16个。出台知识产权服务民营企业创新发展的措施。专利、商标质押融资总额达到1224亿元，同比增长12.3%。评选中国专利金奖和外观设计金奖40项、版权金奖20项。累计核准地理标志保护产品专用标志使用企业8179家，相关产值逾1万亿元。2016年至2018年，我国知识产权使用费出口额累计115.1亿美元，提前实现“十三五”专项规划目标。

五是知识产权国际合作不断深入。成功举办2018年“一带一路”知识产权高级别会议。积极参与世界知识产权组织、世界贸易组织框架下的多边事务，深化与国际植物新品种保护联盟等国际组织合作，推动完善知识产权国际规则。与世界知识产权组织合作建设技术与创新支持中心。推动《视听表演北京条约》早日生效，批准或加入该条约的国家已达23个。在首届中国国际进口博览会期间成功举办全球知识产权保护和创新发展大会。专利审查高速路（PPH）合作伙伴增加到28个。我国有效发明专利正式在柬埔寨登记生效，专利审查结果在老挝直接得到认可。

以上是2018年中国知识产权发展状况。下面，我们愿就有关内容回答大家的提问。谢谢大家。

寿小丽:

下面开始提问，按照惯例提问前请大家通报一下所在的新闻机构。

中央广播电视总台央视记者:在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上，习近平主席专门强调，要以更大力度加强知识产权保护国际合作。请问申局长，目前“一带一路”知识产权合作发展的进展如何？下一步又将如何推进？谢谢。

申长雨:

谢谢这位记者朋友的提问。正像刚才你讲的，在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上，习近平总书记深刻阐述了我们国家知识产权保护的重大原则立场和政策取向，清晰表明了中国依法严格保护知识产权的坚定态度，赢得了国际社会的广泛赞誉。知识产权局正在认真学习领会，研究制定切实可行的有针对性的措施，认真抓好贯彻落实。

关于你提到的“一带一路”知识产权合作问题，知识产权局已经会同相关部门，在2016年、2018年成功召开了两届“一带一路”知识产权高级别会议，习近平总书记专门致信祝贺。目前，我们已经建立起了“一带一路”知识产权合作的常态化机制，也实施了8个方面务实合作项目，包括宏观政策沟通、知识产权审查、基础能力建设、信息数据交换等各个方面。

目前，各个项目都在扎实推进，而且不少项目已经取得了非常重要的合作成果。例如，中国与“一带一路”沿线国家之间专利、商标申请量持续较快增长。另外，我刚才讲到了，中国授权专利在柬埔寨直接登记生效，中国专利审查结果在老挝也直接得到认可，这有力地促进了双方经贸合作和科技文化交流。中国面向“一带一路”国家举办的知识产权硕士学位教育项目，首批学员已经毕业。另外，我们还共同开通了“一带一路”知识产权合作的网站，在这个网站上共享中国云专利审查系统。还就全球知识产权问题保持密切沟通，推动构建开放包容、平衡有效的知识产权国际规则，为共建“一带一路”提供有力的支撑。

下一步，我们将认真落实好总书记的重要主旨演讲精神，推动“一带一路”知识产权合作进一步走深走实，特别是明年，我们将召开第三届“一带一路”知识产权合作高级别会议。我们将以习近平总书记重要主旨演讲精神为指导，认真总结两年来“一带一路”知识产权八个方面合作项目的进展情况。在这个基础上，在第三届“一带一路”知识产权合作高级别会议上，我们还要谋划好未来一个时期“一带一路”知识产权合作的相关项目和相关问题，创造更好的创新生态环境，支撑各国在市场化法制化基础上开展技术交流合作。谢谢。

中央广播电视总台国广记者:有报道认为，在我国总量超千万的有效商标注册中，有较多的恶意注册和囤积商标的行为，影响了商标注册的正常秩序，也违背了公平竞争的原则。请问，国家知识产权局在遏制商标恶意注册和囤积行为方面有什么举措？

申长雨:

谢谢你的提问。在这方面，我们做了大量工作。下面，我们请知识产权局副局长来回答这个问题，他是商标领域的专家。

国家知识产权局副局长 赵刚:

谢谢。正如你说的，我们国家注册商标总量是世界第一位的，数量很多，但是也确实存在着一小部分出于申请动机不良的，也就是我们所说的恶意注册的情况。恶意注册一般分成两类，一类是我们通常所说的“傍名牌”性质的，把别人已经出名的商标，在不相类似的商品或者服务上注册，或者把国际上一些有一定知名度的商标，拿来在国内注册。另一类是自己注册很多商标，但并不是为了自己的使用，而是把商标用来叫卖、转让给别人，谋取利益，这就是我们所说的囤积注册商标。对于前面一类的恶意注册行为，在法律中规定得很多，也很明确，这些年我们打击的力度很大，应该说得到了有效遏制。但是在囤积注册这一块，法律中有原则性规定，但是直接的、明确的、可操作性的条款不多，在执行中并不是特别顺畅。

近年来，原国家工商总局和重新组建的知识产权局高度重视，在打击囤积注册方面，迈出了坚定的步伐。对于大量注册商标而自己根本不使用的，甚至在囤积商标里面也夹杂着很多“傍名牌”的注册商标行为，按照商标法有关规定予以无效。但�