陕西：打造“双区”联动新格局

陕西自贸试验区西咸新区
打造“双区”联动新格局

7个制度创新案例被复制推广

新增注册市场主体4676家

新增注册资本超1400亿元

4月18日，记者从中国（陕西）自由贸易试验区西咸新区两周年改革创新成果新闻发布会上获悉：自挂牌以来，西咸新区在优化提升营商环境、推动差异化发展等方面先行先试，在推动投资贸易便利化改革、深化对外交流合作改革、金融服务实体经济改革方面均取得有效成果，逐步形成国家级新区与自贸试验区“双区”联动发展格局。

陕西自贸试验区西咸新区立足自身区位和产业优势，积极探索差异化制度创新路径，强化多项国家级试点联动创新，形成了一批极具特色的改革创新经验，7个制度创新案例被复制推广。其中，推进工商登记全程电子化改革，以微信公众号为平台，在全国首创“微信办照”，提高了企业注册便利化水平；搭建国际高层次人才“一站式”服务平台，为海内外人才提供8大类26项精准服务；搭建“一带一路”语言能力标准化服务及大数据平台，整合翻译“一带一路”沿线60多个国家20多种不同语言，为沿线国家、境内企业和公民提供语言和大数据信息方面的专业服务。

在优化提升营商环境方面，西咸新区创新体制机制，深入推进政府职能转变，建设西咸新区数字政务服务信息系统，该项目作为西北地区唯一获奖案例入选全国“互联网+政务服务”优秀案例50强；深化推进“证照分离”改革试点，实现了83项行政许可与服务事项全域通办，2018年改革事项办件量排名位列全省第一；深化行政审批及监管改革，设立西北唯一非特殊用途化妆品审批改备案试点、合资旅行社审批改革试点，正式启动陕西自贸试验区首个商标受理窗口。

与此同时，陕西自贸试验区西咸新区聚焦功能定位，引导产业集聚，着力开展特色化、差异化改革，实现了多方面改革同步发力。在投资贸易便利化改革上，西咸新区创新西安咸阳国际机场协同运行模式，将机场运行管理提升至大数据、智慧化运行新时代。同时，西北首例境外飞机进境维修业务正式启动。在深化对外交流合作改革上，西咸新区探索“一带一路”沿线国家经济合作和人文交流新模式，开拓“自贸+服贸”特色发展路径，构建国际离岸科技资源统筹中心，建立国际化科学技术合作交流平台，有效整合了国际创新科技资源。在金融服务实体经济改革上，西咸新区探索“产业培育+自贸创新”双轮驱动发展路径。通过建立金融顾问团、推行一线工作法，探索搭建企业融资需求服务平台，为企业解决融资难、融资贵问题。

在制度创新的支撑下，政府服务效能大幅提升，市场活力持续加大。截至今年3月底，陕西自贸试验区西咸新区累计新增注册市场主体4676家，较获批之前增长139%。其中新增企业3421家，新增注册资本1461.13亿元，过亿元企业131家。（记者 侯燕妮）