重庆内陆开放高地建设“加速跑”

4月10日上午，“陆海新通道”通过铁海联运专列，给印度捎去了一车“重庆造”。

这是“陆海新通道”的首趟印度专列。专列从重庆沙坪坝区团结村中心站出发，满载汽车零配件，既传递了两地汽车产业及物流大通道尝试合作的信息，也将“一带一路”倡议向南亚次大陆作了纵深传递。

首开印度专列，是重庆建设内陆开放高地的又一次努力探索。

习近平总书记对重庆提出“两点”定位和“两地”“两高”目标要求，重庆紧扣西部大开发重要战略支点、“一带一路”和长江经济带联结点的“两点”定位，从全局谋划一域，以一域服务全局，在国家区域发展和对外开放格局中发挥独特重要作用，在努力建设内陆开放高地的过程中实现“加速跑”。

为“一带一路”拓展通道

共建“陆海新通道”中欧班列（重庆）带头跑

2018年4月，国家主席习近平在会见新加坡总理李显龙时指出，继续打造好两国共建的“南向通道”，将“一带”和“一路”更好连接起来。

在今年全国两会上，重庆代表团提出全团建议：将“陆海新通道”（原“南向通道”）明确为国家战略。

提出这一全团建议，重庆代表团经过了深思熟虑——

“陆海新通道”是中新（重庆）战略性互联互通示范项目的重要组成部分，是推动西部大开发形成开放新格局的重要支撑，是连接“一带一路”和长江经济带的战略通道，是推动中国—东盟区域经济合作向更高层次发展的重要载体。

从全局谋划一域，以一域服务全局，加速推动“陆海新通道”建设，是重庆服务“一带一路”建设的重要举措——

2017年8月，渝桂黔陇四地政府（下称四地）签署共建“陆海新通道”框架协议，建立了联席会议机制。

2018年4月，四地在渝召开“陆海新通道”建设中方联席会议，四地联合发出《重庆倡议》。

今年1月7日，渝黔桂陇青新滇宁八省份在渝签署共建“陆海新通道”合作协议。渝黔桂陇青等地海关（含原检验检疫局）、铁路、人民银行等部门先后签署了关检、铁路、金融支持“陆海新通道”建设的合作备忘录。

重庆“穿针引线”，各方共同建设。

目前，“陆海新通道”主要物流组织方式均实现常态化开行：截至今年3月底，国际铁海联运累计开行901班，目的地通达新加坡等全球71个国家、166个港口；国际铁路联运（重庆—河内）班列，累计开行67班；重庆—东盟跨境公路班车，累计发车846车次，服务网络从越南、老挝和缅甸延伸至泰国曼谷、柬埔寨金边、马来西亚和新加坡。此外，兰渝、陇渝、桂陇、黔桂、青渝桂新等班列相继开行，形成互为补充、协调发展的运行格局。

“陆海新通道”促成各方牵手共建，中欧班列（重庆）则继续“带头跑”。

仅去年，中欧班列（重庆）便新增了重庆—汉堡、重庆—伊朗等运行线路，去程班列可辐射到德国、荷兰、比利时、意大利等30多个国家。

2018年，中欧班列（重庆）实现明显突破，全年开行突破1000班，达1442班次。累计开行量突破2000班。

今年一季度，中欧班列（重庆）再创新高，开行班列456班（去程196班、回程260班），比去年增长238%。

协同发展向纵深推进

川渝、渝黔合作风生水起

清明小长假，驾车往返于川渝间的人们发现，横亘在川渝交界处的高速公路收费站消失了，车辆不用停车即可通过，排长队的现象不复存在。

“以前开车回成都，要在重庆、成都以及川渝交界处的两个收费站排4次队。”在重庆工作的成都人冉聪记得，去年国庆假期，他遇到高速路堵车，近7个小时才到成都。

如今，从重庆驾车到成都，在收费站排队等候的时间至少缩短一半。

“2018年12月28日，川渝高速公路10处省界站实现无阻断通行，标志着川渝两地步入更加畅通便捷、共融互通的发展新轨道。”重庆市交通局相关负责人表示。

川渝协同发展，向纵深推进。

川渝山水相连，共处长江上游，肩负着推动长江经济带发展的任务；川渝同处西部内陆地区，肩负着在西部带头发展、带动发展的责任。

比如渝西片区，已成为重庆全市工业化、城镇化最活跃的区域，2018年对全市工业增长贡献率超过30%。

根据川渝共同签订的《深化川渝合作深入推动长江经济带发展行动计划（2018-2022年）》，川渝两地加速在生态环境联防联控联治、基础设施互联互通、开放通道和平台建设、区域创新能力提升、产业协作共兴、市场有机融合、公共服务对接共享、合作平台优化提升等八个方面加强合作，深入推动长江经济带发展。

经过两地共同努力，在该行动计划启动后近一年时间里，已完成了25项重点任务。

与重庆地缘相近、山水相连、人文相亲的，还有贵州。

2018年4月，贵州省党政代表团来渝考察，两省市举行重庆·贵州经济社会发展情况交流座谈会，并签署《重庆市人民政府、贵州省人民政府合作框架协议》。

很快，这份合作框架协议成为实实在在的实施方案：今年3月，重庆市发改委、贵州省发改委共同编制的《渝黔合作先行示范区建设实施方案》正式发布，不仅划定了渝黔合作先行示范区，还提出要将其打造成为渝黔合作的“领头羊”。

“陆海新通道”是渝黔合作先行示范区发展的主轴。围绕这条轴线，交通基础设施互联互通、大数据智能化引领创新发展、渝南黔北沿边生态旅游度假带等重点建设主题逐一展开。

“硬”平台“软”实力双提升

让西部与世界贸易往来更便利

果园港，被称为重庆内陆开放的第一“硬核”平台。

今年3月12日，“陆海新通道”果园港班列首发。中欧班列（重庆）、长江黄金水道、“陆海新通道”这三大通道在渝实现“无缝衔接”。

果园港自身，也在不断“进化”——

截至今年3月底，果园港码头前沿16个5000吨级泊位全部建成投用，港区“前港后园”和“铁公水”联运基本实现，并形成集装箱80万标箱、件散货600万吨、滚装商品车70万辆和铁路500万吨的通过能力。

目前，果园港已开通上海—果园—南充、果园—攀枝花、果园—西昌、果园—西安等10多条水水中转和水铁联运运输线路，成为周边省份外贸货物的重要中转港。

作为另一“硬核”平台，重庆江北国际机场让重庆乃至西部与世界的联系更加紧密。

截至今年2月，重庆江北国际机场已累计开通国际航线84条，通航五大洲27个国家63个城市，其中，“一带一路”沿线国家和地区航线有54条，通航17个国家40个城市。

今年，重庆还力争新开10条国际航线。包括重庆到俄罗斯圣彼得堡、匈牙利布达佩斯、老挝万象、菲律宾马尼拉等“一带一路”沿线国家和地区的航线。

今年2月，依托重庆保税商品展示交易中心，重庆保税体验4A级旅游景区挂牌成立。

该中心打造了15个别具特色的国家馆，为重庆市民和来渝旅游的国内外游客，提供超过4.5万种来自“一带一路”沿线国家的特色商品。

开放“软”实力的提升，也标志着重庆贸易便利化水平迅速向沿海省市看齐。

“从零起步，一年多时间，重庆国际贸易‘单一窗口’成长为申报量位于全国前列、中西部第一！”市政府口岸物流办主任聂红焰表示，该窗口上线一年多，在累计申报的180余万票中，有高达51万票、接近三成来自沿海省市。

作为全国首批7个试点省市之一，重庆的“单一窗口”先后实现全国“单一窗口”第一票报关单、全国“单一窗口”第一票原产地证书、全国第一个实现在线收付汇业务、全国“单一窗口”第一票空运运输工具等的成功申报，摘取了一连串“全国第一”，成为重庆内陆开放高地建设的重要标志。（记者 陈钧 实习生 唐璨）