避免空心化 更加接地气 公共法律服务提档升级

近年来，借助实体、网络、热线三大平台，公共法律服务逐渐实现覆盖城乡，更接地气。日前，记者从司法部获悉，各地已建成2900多个县级公共法律服务中心、3.9万多个乡镇（街道）公共法律服务工作站，覆盖率分别达到99.97%和96.79%，初步形成了遍布城乡的公共法律服务网络，激发公共法律服务活力。

近日，全国公共法律服务工作会议在广州市召开。会议提出，深化公共法律服务体系建设，加快整合法律服务资源，加快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络。其中，全业务就是要求法律服务网络能够提供所有的法律服务项目、服务产品；全时空就是无论何时何地，只要有法律服务需求，就要提供随时随地随身服务。

如何高效实现法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引和提供，避免程序空转？2018年5月20日，中国法律服务网正式上线运行，请律师、办公证、求法援、找调解、寻鉴定、要仲裁，都可以实现“网上办”“指尖办”“马上办”。据了解，各省（区、市）均已建成网络平台，实现与中国法律服务网的互联互通。自2017年12月20日试运行以来，中国法律服务网及各省级法网累计访问1.5亿次，注册社会公众450万，在线办事近50万件。

为提供更开放的公共法律服务，江苏推动律师、公证、仲裁等资源入驻平台，探索打造非诉纠纷多元化解综合平台，引导服务资源向司法所一线延伸，并建立全国首个“城市法律服务云”。广东推动政府购买服务与鼓励公益服务相结合，促进社会（市场）法律服务资源如活水般投身于公共法律服务，保持生机活力，避免空心化、僵尸化。

同时，全国各省（区、市）均已建成“12348”公共法律服务热线平台。无论身在何处，只要拨打“12348”热线电话，均可以免费获取基本的法律服务。据统计，2018年全国共接听“12348”公共法律服务热线电话347.9万通，公众获取法律咨询触手可及。

据司法部公共法律服务管理局局长邓甲明介绍，各地加大互联网及现代信息技术应用，依托公共法律服务热线和网络平台，引导农民工、残疾人通过网上申请、热线电话、手机APP等各种方式，及时获得免费的法律咨询、代书、调解等全天候法律服务，逐步实现融合电话、网站、短信、微博、微信等多种方式的法律服务。

“对于行动不便且有法律需求的残疾人，探索并推行‘一对一’综合包户服务模式，安排律师、基层法律服务工作者、志愿者与残疾人结成帮扶对子，实行‘一户一档一策’，按需定制法律援助套餐，提供家庭医生式法律服务。”邓甲明说。（记者 李万祥）