河北省全力打造“双创双服”活动升级版

制图/展茂光

从省政府新闻办2月11日举行的全省深化开展“双创双服”活动暨实施20项民心工程新闻发布会上获悉，我省围绕创新创业能力提升、服务实体经济、推进重点项目、实施民心工程、优化营商环境五个方面，提出了43项具体任务，全力打造“双创双服”活动升级版。

五个方面深化“双创双服”活动

全领域深化优化营商环境。进一步深化“放管服”改革，大力推广企业注册1日办结、即时办理等经验做法，加快推广企业投资项目承诺制，营造审批事项更少、办事效率更高、营商成本更低、政府服务更优的营商环境。

全类型培育“双创”平台。在抓好去年确定的“双创”平台之外，新增重点实验室、工程研究中心、企业技术中心、技术创新中心、产业研究院等重点平台和工业设计创新中心建设等内容，增强各类“双创”平台载体对全省经济高质量发展的整体支撑力。

全覆盖帮扶包联市场主体。实现重点骨干企业、重点小微企业、重点出口企业全覆盖，省市县分级开展帮扶，不断增强市场主体活力。

全过程支持推进项目建设。加强重点项目招商、落地和建设速度，力争早落地、早建设、早投产、早达效，尽快形成新的经济增长动力。

全方位提质民心工程。突出民生需求，强化民生保障，谋划实施20项民心工程，全面提升人民的获得感、幸福感和安全感。

开展6大专项行动确保活动取得实效

为确保“双创双服”活动取得实效，我省将开展问题大协调、政策大落实、服务大提质、民生大走访、效能大提升、改革大突破6大专项行动。

问题大协调。从畅通问题反映渠道、及时研究解决问题、建立跟踪反馈机制三个关键环节入手，消除企业想提不敢提、想提无法提的现象，及时解决问题并确保解决到位。

政策大落实。抓好全面解读、全面推送、全面落地三个方面，在信息化平台建立“政策超市”，开展送政策下基层行动，建立“政策法规辅导员”制度，多措并举确保政策落地。

服务大提质。实施一对一包联服务，提供点对点精准服务，搞好面对面对接服务，省市领导包联企业中民营企业数量不低于70%；设立“金融顾问”，建立完善“代办专员”制度，建立绿色通道；实施政银企保对接、政府领导与企业家定期联系等举措。

民生大走访。组织开展“走百户、访千人”活动，整合各种热线设立统一的“便民服务热线”，做到“一号对外”“一站式服务”。定期开展民心工程专项访谈，解答群众热点关切。

效能大提升。大幅压缩审批时限、大幅提升办事效率、大力改进工作作风，全面推进项目审批流程再造，扩大企业投资项目承诺制试点，探索开展并联审批改革，最大限度精简材料、减少环节、压减时间。

改革大突破。修订完善或废止不符合新时代要求的现有规范性文件和政策措施；对影响企业经营、项目建设、创新创业、招商安商的瓶颈制约，研究提出根本性、突破性破解路径和办法；创新思路举措，力争出台一批突破性政策，涌现一批创新性成果，创出一批可推广经验。

6项任务服务实体经济，8个方面优化营商环境

今年“双创双服”活动中服务实体经济包括6项任务，在去年培育市场主体、培育高新技术和科技型中小企业、服务重点企业基础上，新增服务民营企业、培育上市企业、服务出口企业内容，实现对市场主体从“注册、个转企、小升规、上市挂牌、转型升级、做大做强”的全链条培育和服务，并将服务重点企业扩展到服务所有规上企业、重点出口企业（民营企业占95%以上），实现包联服务全覆盖。

优化营商环境将聚焦薄弱环节，重点从企业开办提速、提快项目落地速度、提升政务服务效能、提升口岸通关便利化、减税清费降成本、加强诚信体系建设、加强产权保护、提升开发区综合承载能力等8个方面，进一步有效解决企业开办、项目建设、生产经营中存在的难点问题，构建亲清新型政商关系，激发市场活力和社会创造力。

20项民心工程保留12项新增8项

“今年实施的20项民心工程，遵循了国家和省总体工作要求，结合了各地实际需求，按照任务量大小、群众关切程度高低，在去年的基础上进行了适度调整。”省“双创双服”活动领导小组办公室副主任张国洪介绍。

20项民心工程保留了任务量较大的工程类别，包括棚户区改造、农村危房改造、市政老旧管网改造、冬季清洁取暖、城乡生活垃圾处理设施建设、社区和居家养老、公共交通建设、交通秩序整治、便民市场建设、职业技能培训、公共文化服务、食品药品安全等12项。

新增了群众诉求集中的工程类别，包括老旧小区改造、农村人居环境整治、乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校标准化建设、幼儿园建设、就业促进、贫困残疾人服务、城乡公共体育设施建设、基层卫生健康服务能力提升工程等8项。

调出了国家顶层设计尚未明确或不再实施、基本目标已经完成的工程类别，包括住房制度改革、公立医院改革、城乡特困人员救助、学前教育普及、中小学校舍提升、城市污水集中处理、城乡厕所改造、公园绿地建设等8项。（记者 潘文静）