湖南三项制度改革激发国企新活力

省属国有企业加快推进内部三项制度改革，基本实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减，激发企业活力动力——

三项制度改革激发国企新活力

国有企业三项制度(劳动、人事、分配)改革事关国企员工的切身利益，事关国企能否实现高质量发展。如何通过深化改革，充分调动广大干部职工干事创业的积极性、主动性，是国有企业能够持续释放创新活力的关键。

1月31日，省国资委相关负责人在接受记者采访时介绍，截至2018年底，27户省属监管企业集团总部共精简人员275人，下属企业共精简人员11574人;27户企业实现劳动合同签订率100%;19户企业实现员工公开招聘率100%;10户竞争类企业绩效工资比例超过40%，6户功能企业绩效工资比例超过30%;8户企业实施了中长期激励。

搬掉“铁交椅”，干部能上能下

近年来，湖南国企以建立干部能上能下机制为突破口彻底打破“铁交椅”。各企业按照集团化管控、专业化管理、集约化运营的要求，科学调整组织结构，减少管理层级，合理设置内设机构、配置管理人员。

加大中层管理人员轮岗交流力度。强化对管理人员综合考评的日常监督管理，将考评结果与职务升降和薪酬调整紧密挂钩，建立动态管理和末位调整机制。湖南新天地集团7个部门的16个岗位面向省国资委系统公开选聘，并对25个岗位编制实行“双向选择”，打造高效、专业、精干的集团本部管理队伍。2018年，新天地集团实现营收36.4亿元、利润1.03亿元，同比分别增长4.4%、7.7倍，主要经济指标在全国同行及省属国企中排名处于前列。

湖南国资公司新聘管理人员公开竞聘率达100%。湖南交水建集团大力推进管理人员竞聘上岗，集团成立以来，严格按程序提拔中层干部35名，调整53名，选拔了一批70后、80后优秀年轻干部进入各级领导班子。

端掉“铁饭碗”，员工能进能出

2018年，省国资委明确提出，要加快改变国企选人用人机制，建立真正的市场化机制，打破体制内、体制外束缚和行政级别限制，按照用人需求与能力素质匹配原则建立能进能出机制，该进则进、该出则出，彻底打破“铁饭碗”。

各企业积极依法对劳动关系进行清理，建立健全以劳动合同管理为基础、以岗位管理为核心的市场化用工制度。依法与员工签订劳动合同，明确双方的权利、责任和义务，建立健全劳动规章制度，加强用工管理。

全面推行员工公开招聘制度，优化员工结构。各企业普遍制订了公开招聘办法，按照公平、公正、竞争、择优的原则，公开招录企业员工，有效提高员工招聘质量。湖南建工集团去年通过公开招聘共引进应届毕业生1219人。湖南建工集团党委书记、董事长叶新平认为，人才是企业第一资源，必须构建市场化劳动用工和收入分配机制，全面激活人的积极性，增强企业创新力、活力和竞争力。

打破“大锅饭”，收入能增能减

以前，国企薪酬分配存在平均主义现象，干多干少一个样，严重影响企业的活力和竞争力。

省国资委业绩考核处处长黄旭介绍，我省国企以收入能增能减机制为切入点，改变传统“大锅饭”薪酬分配机制，逐步建立市场化分配机制。各企业建立了与绩效和贡献挂钩、短期激励与长期激励结合的薪酬激励机制，薪酬根据绩效动态调整、动态考核，确保干部员工时刻保持干事创业热情。

湖南黄金集团工资总额增长严格执行与效益挂钩、能增能减的原则，员工收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。

绩效工资所占比重逐步提高。各企业结合自身实际，着力优化薪酬结构，合理拉开收入分配差距，逐步提高绩效工资在员工薪酬中的比重。

湖南交水建集团实现绩效考核与薪酬全面挂钩，并向关键岗位、生产一线岗位、高技能人才倾斜;提高绩效工资比重，调整不合理的偏高收入，切实做到能增能减。

改革带来新活力。2018年省属监管企业实现营业收入4713亿元，同比增长12.3%;实现利润147亿元，同比增长11.7%，均创历史最好水平。(文/胡信松 吴章松 胡谦)