四部门专项治理App违法违规收集使用个人信息

持续加大保护力度 探索长效监管机制
——四部门专项治理App违法违规收集使用个人信息

1月25日，中央网信办、工信部、公安部、市场监管总局等四部门在京发布《关于开展App违法违规收集使用个人信息专项治理的公告》（以下简称《公告》），自2019年1月至12月在全国范围开展专项治理。

近年来，移动互联网应用程序（App）得到广泛应用，在促进经济社会发展、服务民生等方面发挥了不可替代的作用。同时，App强制授权、过度索权、超范围收集个人信息的现象大量存在，网民对此反映强烈。“希望通过这次专项治理，能够建立个人信息保护的长效监管机制，持续加大个人信息保护力度。”中央网信办网络安全协调局巡视员兼副局长杨春艳说。

《公告》指出，App运营者收集使用个人信息时要严格履行《网络安全法》规定的责任义务，对获取的个人信息安全负责，采取有效措施加强个人信息保护，遵循合法、正当、必要的原则，不收集与所提供服务无关的个人信息；收集个人信息时要以通俗易懂、简单明了的方式展示个人信息收集使用规则，并经个人信息主体自主选择同意；不以默认、捆绑、停止安装使用等手段变相强迫用户授权，不得违反法律法规和与用户的约定收集使用个人信息；倡导运营者在定向推送新闻、时政、广告时，为用户提供拒绝接收定向推送的选项。

记者了解到，本次治理将重点开展以下工作：一是组织相关专业机构，对用户数量大、与民众生活密切相关的App隐私政策和个人信息收集使用情况进行评估。二是加强对违法违规收集使用个人信息行为的监管和处罚，包括责令有关运营者限期整改；逾期不改的，公开曝光；情节严重的，依法暂停相关业务、停业整顿、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照。三是公安机关开展打击整治网络侵犯公民个人信息违法犯罪专项工作，依法严厉打击针对和利用个人信息的违法犯罪行为。四是开展自愿性App个人信息安全认证，鼓励搜索引擎、应用商店等明确标识并优先推荐通过认证的App。

工信部网络安全管理局副局长张新介绍，在本次整治中，一是强化监督检查，严肃查处各类违法违规行为；二是强化行业自律，指导行业组织加快制定行业规范；三是持续完善政策标准，细化企业责任义务，加大先进技术产品推广应用。

公安部十一局副局长钟忠提到，公安机关将会同各部门形成联动机制，持续开展互联网安全监督检查，督促指导相关企业堵塞隐患，提高对网络犯罪的防范能力。

国家市场监管总局认证监管司副司长薄昱民表示，将就App个人信息建立安全认证制度，对符合标准的产品颁发认证证书，获得认证后通过在线监测等手段保障产品满足要求。“通过市场选择的压力，促进运营者提升个人信息安全保护意识和能力。”薄昱民说。（记者 李政葳）