商务部就中美经贸磋商进展等答问

商务部召开例行新闻发布会（2019年1月24日）

【高峰】各位记者朋友，大家下午好，欢迎大家参加商务部例行新闻发布会。今天我首先有两条信息需要向大家进行通报。

一、关于2018年我国与“一带一路”沿线国家的经贸合作情况

2018年是“一带一路”倡议提出5周年，各相关国家共商、共建、共享，“一带一路”合作行动计划稳步推进，经贸合作领域不断拓宽，贸易投资方式不断创新，“一带一路”贸易畅通取得积极进展。

一是贸易往来持续深化。2018年中国与“一带一路”沿线国家货物贸易进出口总额达到1.3万亿美元，同比增长16.3%，高于同期中国外贸增速3.7个百分点，占外贸总值的27.4%。其中，中国对沿线国家出口7047.3亿美元，同比增长10.9%；自沿线国家进口5630.7亿美元，同比增长23.9%。

二是双向投资潜力进一步释放。中国企业对沿线国家非金融类直接投资达到156.4亿美元，同比增长8.9%，占同期总额的13%。在沿线国家对外承包工程完成营业额893.3亿美元，同比增长4.4%，占同期总额的52%。沿线国家对华直接投资60.8亿美元，同比增长11.9%。

三是重大项目带动效应更加凸显。马尔代夫中马友谊大桥通车，蒙内铁路开通运营，瓜达尔港具备作业能力，汉班托塔港二期工程主体完工，中老、中泰铁路等项目有序推进。

四是高标准自贸区网络加速形成。中国与格鲁吉亚自贸协定正式生效，与毛里求斯完成自贸协定谈判，与新加坡签署自贸协定升级议定书，区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判取得积极进展，与欧亚经济联盟签署经贸合作协定。

二、关于2018年我国消费市场运行情况

根据国家统计局数据，2018年全国实现社会消费品零售总额38.1万亿元，同比增长9%。最终消费支出对经济增长的贡献率达到76.2%，高于去年同期18.6个百分点。商务部重点监测零售企业销售额同比增长4.3%。

2018年我国消费市场总体保持平稳运行态势，消费规模稳步扩大，消费模式不断创新，消费升级势头不减，消费贡献进一步增强，主要有以下四个特点：

一是网上零售比重不断扩大，实体零售保持回暖态势。全国实物商品网上零售额同比增长25.4%，占社零总额的比重达到18.4%，较上年同期提高3.5个百分点。根据国家邮政局的数据，全国快递业务量累计完成507.1亿件，同比增长26.6%。另一方面，实体零售业积极利用新技术，线上线下深度融合，呈现稳步发展态势。商务部重点监测零售企业中，便利店、超市销售额同比分别增长7.9%和4.9%，较上年同期分别加快0.5和1个百分点。

二是商品消费提档升级，新能源汽车等销售强劲。时尚、品质、节能、智能等升级类产品受到市场欢迎。限额以上单位化妆品和家电类商品零售额增速分别高于限额以上单位商品零售增速3.9和3.2个百分点。商务部重点监测零售企业中，通讯器材类和文化娱乐类商品销售增速分别比上年同期加快2.3和2.1个百分点。新能源汽车全年销售125.6万辆，同比增长61.7%。

三是服务消费增速较快，文娱消费提质扩容。服务消费供给质量不断提升，旅游、文化、教育、养老等服务消费发展迅速。以北京市为例，全市服务性消费同比增长11.8%，对市场总消费额增长的贡献率为82.6%。全国实现餐饮收入42716亿元，同比增长9.5%，增速高于商品零售0.6个百分点。全国电影总票房609.8亿元，同比增长9.1%，旅游消费持续旺盛，预计全年国内旅游人数超过55亿人次，收入超过5万亿元，同比分别增长约10.8%和12.3%。

四是消费价格温和上涨。2018年全国居民消费价格同比上涨2.1%，涨幅较上年同期扩大0.6个百分点。商务部监测的36个大中城市食用农产品价格累计同比上涨2%，其中羊肉、鸡蛋、蔬菜、牛肉累计同比分别上涨14.5%、8.5%、6.2%和5.6%，猪肉价格累计同比下降9.9%。

以上就是我需要向大家主动通报的信息，下面我愿意回答记者朋友们提出的问题。下面请提问。

【三沙卫视记者】博鳌亚洲论坛2019年会将于今年3月26号到29号在海南博鳌举行，在年会期间将会单独设立“一带一路”的议题。另外，在今年4月份第二届“一带一路”国际合作高峰论坛也将在北京举行。请问发言人今年商务部在推进“一带一路”倡议方面将会有哪些亮点值得关注？

【高峰】刚才我已经介绍了2018年“一带一路”沿线国家经贸合作的情况。2019年，我们将继续同有关国家一道，推动共建“一带一路”取得新的进展。

一是中国会进一步开放市场，让“一带一路”相关国家共享中国机遇，同时，我们还将推动“一带一路”国家间的相互开放，共同构建开放型世界经济，实现共同发展。二是进一步推进贸易投资自由化便利化。通过与有意愿的国家和地区商签高标准自贸协定、发展跨境电子商务等举措，共同推动有关国家高标准贸易投资规则的衔接，推进新业态新模式的发展，促进“一带一路”贸易投资自由化便利化。三是搭建更多的贸易合作平台。我们将充分发挥中国国际进口博览会在共建“一带一路”方面的重要平台作用。首届进口博览会有来自58个“一带一路”相关国家的1000多家企业参展，占参展企业总数的近三分之一。今年的第二届进口博览会，将邀请更多来自“一带一路”相关国家的企业参展。同时，我们还将努力同相关国家共同构建主题鲜明、各有侧重、特色突出的展会等“一带一路”经贸合作交流平台。

总之，我们将与“一带一路”相关国家共同努力，不断深化经贸合作，推动共建“一带一路”向高质量发展。谢谢。

【CGTN中国国际电视台记者】近期看到有报道称，由于中美经贸磋商进展缓慢，所以美方取消了原定于本周在华盛顿举行的两位副部级官员的会谈，请问这一消息是否属实？中方对此作何评论？

【高峰】有关美方取消与中方经贸磋商的报道不实。实际上，双方经贸团队一直保持着密切的沟通与联系。应美国财政部长姆努钦、贸易代表莱特希泽的邀请，刘鹤副总理将于1月30日至31日访美，举行中美经贸问题高级别磋商，共同推动落实两国元首重要共识。目前，双方正在加紧就磋商有关安排进行密切沟通。谢谢。

【财新记者】针对新一轮副部级中美贸易磋商，您是否有相关议题可以透露？

【高峰】1月初双方在北京磋商中充分交换了信息。在此基础上，在即将举行的中美经贸问题高级别磋商中，双方将按照两国元首会晤重要共识精神，继续就彼此关切的各种经贸问题展开深入磋商。谢谢。

【第一财经日报记者】商务部合作司负责人最近称2018年中国与多国的第三方合作正在推进，中国与来自英国、德国、法国、新加坡等国的企业在亚非等地区展开合作，近期中法和中德似乎也在加快推进第三方市场的合作。请问能否具体介绍一下已经落地的相关合作，以及2019年与上述国家即将进行的具体项目的情况。此外，去年10月26日公布的52个中日第三方市场合作签约目前落实情况如何？中方与上述哪个国家相关的项目推进更快？

【高峰】第三方市场合作是中国与有关国家携手、发挥各自企业优势、实现互利多赢的务实举措，也是推动经济全球化、构建开放型世界经济的共同努力。目前，我国与有关国家开展的第三方市场合作正在稳妥有序推进。

去年，我们先后与荷兰、比利时、西班牙、日本等国家签署了加强第三方市场合作的相关文件。第一届中日第三方合作论坛后，双方积极落实相关的成果，支持两国企业加强与第三方的沟通交流，共同开展务实合作，在能源、石化、电动汽车等领域取得了一定的进展。

2019年，我们将继续按照“政府引导、企业主体、市场运作、国际惯例”的原则，在政府层面加强政策的对接，搭建合作的平台，推动有关企业深化务实合作，与相关国家共同推进第三方市场合作项目落地生根、开花结果，推动东道国经济的发展，造福当地人民。谢谢。

【中新社记者】我们注意到欧盟最近公布了对中国电动自行车“双反”调查的仲裁决定，仲裁提到对中国电动自行车实行18.8%-79.3%的反倾销、反补贴税率，请问中方对此如何评论？

【高峰】中方注意到，欧委会不顾相关业界的反对，执意对中国电动自行车实行“双反”的措施。我们对欧方调查以及最终裁决与世贸组织规则的一致性高度关切。欧方在本案反倾销中仍然使用“替代国”做法，明显违背中国加入世贸组织议定书第15条所规定的国际义务，我们对此坚决反对。

中国电动自行车行业是完全市场化、充分竞争的行业，中欧业界在电动自行车技术方案、配套供应链等方面有着广泛的合作。欧方的裁决既没有真实反映中国电动自行车行业的市场状况，也明显违反世贸组织的相关规则。中方将采取必要措施，坚决维护中国企业的正当权益。谢谢。

【北京市电视台财经频道记者】随着春节的临近，蔬菜等鲜活农产品将进入到采购的高峰期，请问商务部在保障节前市场供应方面有哪些措施？今年的节前市场消费有哪些特点？

【高峰】为丰富春节期间百姓的“菜篮子”，让餐桌消费更放心、更舒心，我们对蔬菜等鲜活农产品市场加强监测，着力做好“三个保障”：

一是保障供应充足，价格稳定。加强产销衔接，拓宽供应渠道，适时做好储备商品的投放。目前，全国已经建立粮、油、肉、糖等29种生活必需品储备制度，北京、内蒙、新疆等北方的17个省（区、市）建立了冬春蔬菜储备，可保证7天的蔬菜消费量。前不久，我们会同有关部门组织投放了中央储备猪肉9600吨，进一步增加了市场供应。各地也根据本地市场的情况陆续投放肉菜储备。

二是保障消费安全，品质提升。目前，我们已经在全国58个大中型城市建成了肉菜流通追溯体系。据统计，全国已有8.6万家企业、52.4万商户参与到追溯体系建设中，覆盖猪牛羊鸡肉、500余种蔬菜和部分水果和水产。肉菜流通追溯体系建设，打通了肉菜从田间到餐桌的追溯链条，有利于保障肉菜流通的供应安全，让老百姓消费起来更加放心。

三是保障应急响应，反应迅速。我们已经启动了猪肉市场监测日报制度，春节期间还将启动生活必需品市场监测日报制度，一旦发生货销断档、价格大幅波动等情况，将第一时间响应，组织应急调运和投放，确保节日市场的平稳运行。

目前，从市场监测的情况看，各地节日生活必需品的消费市场总体平稳有序。一是供应充足、品种齐全；二是价格平稳，根据我们的监测，上周（14日到20日）全国食用农产品价格比前一周小幅上涨1%；三是销售较旺，上周商务部重点监测的零售企业销售额比前一周增长了20%，其中烟酒、服装、食品分别增长了34.2%、22.6%和19.4%。谢谢。

【每日经济新闻记者】2018年全国社会消费品零售总额超过38万亿元，创历史新高，但增速放缓，出现自2004年以来的首次个位数增长，这一高一低背后的原因是什么？另外，商务部如何评价2019年我国的消费趋势？

【高峰】2018年我国消费市场总体平稳，消费连续第五年成为经济增长的第一驱动力。同时，消费升级的势头不减，全国居民恩格尔系数为28.4%，比上年下降了0.9个百分点；居民人均消费支出中，服务性消费占比已达44.2%，比上年提高1.6个百分点。

同时，受国内外各种因素叠加的影响，2018年我国消费增速有所放缓。我们认为，可以从以下几个角度来分析：

首先，我国消费市场经历了30多年的高速增长，已经进入消费规模稳步扩大、消费需求日益多元、消费结构不断升级的新阶段。这一变化符合经济社会发展的客观规律，也符合消费市场发展的阶段性特征。

其次，9%的增速在世界主要经济体中仍然位居前列，而且是在30多万亿的高基数之上取得的，按照现在这个速度，一年的增量要比10年前增长20%的增量还要大。

第三，按照目前的统计方法，社会消费品零售总额主要反映的是商品消费的情况。当前我国服务消费增长较快，比如全年国内旅游收入和旅游人次增速都超过10%。电影票房的收入首次突破600亿元，增速将近10%。这些都没有纳入社会消费品零售总额的统计中。

2019年我国消费增长尽管承受了一定的压力，但消费发展仍然具备很多有利条件。随着城镇化水平不断提高，促进消费政策效应逐步显现，新兴消费群体快速增长，发展新动能不断涌现，我们相信，我国消费市场稳健发展的基本面不会改变，消费升级的趋势不会改变，消费潜力继续释放的势头也不会改变。谢谢。

【大公报记者】请问发言人在春节期间商务部有哪些措施保障供港食品安全？

【高峰】中央政府高度重视内地供港澳农副产品的相关工作。一直以来，内地对港澳各项农副产品保持稳定供应，保障了港澳市民的生活所需。目前，商务部对2019年春节期间供应港澳农副产品工作已经做出了安排，会继续确保稳定、保质和安全。

春节前，我们将会同有关单位派出工作组，专程赴港澳开展工作，与特区政府有关部门和业界进行沟通，安排好批发市场和街市的农副产品供应。同时，我们也向有关省市的商务主管部门、代理行等单位提出了五项保供措施，包括严防非洲猪瘟、积极组织货源、启动应急预案、及时调整安排、加强沟通协调，要求有关单位全力做好相关工作安排，保障春节期间对港澳农副产品安全稳定供应。

据了解，目前供港澳活畜禽等农副产品企业货源充足，完全可以满足香港和澳门市场需求。同时，为了应对突发灾害性天气可能造成的影响，商务部已将广东、江西作为供港澳农副产品的“蓄水池”，一旦出现突发情况，将充分发挥应急保障的作用。谢谢。

【第一财经电视记者】2018年贸易总量首次超过30万亿元，创历史新高，贸易结构呈现哪些新的特点？此外，商务部提到外贸要稳中提质，提质的空间在哪里？

【高峰】2018年我国对外贸易结构进一步优化，主要呈现出以下几个新的特点：一是国际市场结构更趋多元。与新兴市场的贸易占比进一步提升，达到57.7%，对传统市场的依赖度降低。二是出口商品结构提档升级。机电产品出口占比提升至58.7%，其中高技术、高附加值产品的出口显著增长，传统劳动密集型产品出口更新换代加快。三是消费品进口显著增长。2018年前11个月，我国消费品进口将近1.1万亿元，同比增长12%，与百姓生活息息相关的产品进口增长较快。比如，食品烟酒类商品增长19.9%，衣着鞋帽类商品增长17.7%，化妆品增长66.9%。四是民营企业持续发力。在出口经营主体的结构中，民营企业出口占比提升至48%，主力军作用进一步发挥。

2019年我国外贸要稳中提质，主要是从数量扩张向质量提升的方向转变。提质的空间可以从几个方面来看：一是从出口看，随着我国科技创新的发展，我国出口商品，包括劳动密集型产品和机电产品，在质量、科技含量、品牌、营销等方面都有进一步提升的空间。二是从进口看，随着国内市场潜力的释放，特别是高品质消费品的市场增长空间仍然较大。三是从国际市场看，多元化发展空间仍然广阔。随着“一带一路”建设的稳步推进，新兴市场开拓空间日益凸显，企业抵御市场波动风险的能力进一步增强。四是从产业链发展看，越来越多的中国企业向国际产业链中高端迈进。五是从经营主体结构看，民营企业的活力将进一步激发，进一步彰显外贸主力军的作用。

所以从总体来看，我国外贸提质空间巨大，前景广阔。谢谢。

大家还有没有问题？

如果没有问题，今天的发布会到此结束。

谢谢大家。