中国经济有能力保持在合理区间

图为山东省临沂市郯城县郯城街道归义四村种粮大户孙宗侠在收获水稻。张春雷摄（新华社发）

1月21日，2018年国民经济运行数据正式发布。经初步核算，2018年，中国经济总量突破90万亿元大关，按可比价格计算同比增长6.6%，实现了预期目标。

分析人士普遍认为，2018年中国经济在外部不确定性增大、内部结构性矛盾较为突出的背景下依然交出了亮眼的答卷，获得的成绩殊为不易。这不仅展示了中国经济自身具有的强大韧性和潜力，更勾勒出未来中国经济运行继续保持在合理区间的清晰前景。

总量跃升，质量更高

在中国经济交出的最新“成绩单”上，不仅有经济总量的跃升，更有发展质量的提高。据国家统计局局长宁吉喆介绍，2018年中国经济主要呈现六个方面特征：

经济运行保持在合理区间。6.6%的增速，不仅实现了“6.5%左右”预期增长的目标，而且这个增速在世界前五大经济体中居首位。相关测算显示，中国经济增长对世界经济增长的贡献率接近30%，持续成为世界经济增长最大的贡献者。

薄弱环节明显加强。防风险方面，截至2018年11月末，全国地方政府债务余额18.29万亿元，控制在全国人大批准的限额之内；脱贫方面，2018年全国农村贫困人口减少1000万以上，280万人易地扶贫搬迁顺利完成；生态治理方面，2018年万元GDP能耗比此前一年下降3.1%，清洁能源消费量比重上升。

供给侧结构性改革深入推进。2018年，中国提前超额完成全年压减钢铁产能3000万吨以上，退出煤炭产能1.5亿吨以上的目标任务，宏观杠杆率稳定，年末商品房待售面积同比减少6510万平方米，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本继续下降，生态环保、农业、社会领域投资加快增长，企业效益总体上升。

新动能发展壮大。2018年高技术制造业增加值比上年增长11.7%，新兴工业产品产量快速增长，铁路客车、微波终端机、新能源汽车、生物基化学纤维、智能电视、锂离子电池和集成电路分别增长183.0%、104.5%、40.1%、23.5%、18.7%、12.9%和9.7%。

改革开放力度加大。2018年全国新登记企业比上年增长10.3%，日均新登记企业1.84万户，制造业利用外资增长了20%。同时，中国与“一带一路”沿线国家的经贸往来不断扩大。

居民收入和消费较快增长。2018年，全国人均可支配收入实际增长6.5%，快于人均GDP增速，农村居民收入增长快于城镇居民增长；2018年全国居民人均消费支出实际增长6.2%，增速比上年加快0.8个百分点。

挑战不少，有利条件也不少

“2018年，在错综复杂的国际国内环境下，经济运行实现了总体平稳、稳中有进，经济社会发展的主要预期目标较好实现。”在国新办举行的新闻发布会上，宁吉喆这样评价2018年中国经济交出的“成绩单”。

宁吉喆指出，2019年中国经济发展的外部环境更加复杂严峻，国际环境具有不稳定性、不确定性，贸易保护主义盛行，单边保护主义、民粹主义活动比较多，国内的结构性矛盾仍然突出。既要看到矛盾、困难、问题、挑战和危机的一面，更要看到希望、机遇、光明和前景的一面。这其中，中国经济的有利条件比较多。

比如，在消费潜力上，中国拥有全球规模最大、最具成长性的中等收入群体，2017年时就已经超过4亿人，通过增加居民收入，改善消费环境，提升产品质量，能够促进形成强大的国内市场；在要素资源上，中国劳动力资源近9亿人，就业人员7亿多，受过高等教育和职业教育的高素质人才有1.7亿，每年大学毕业生有800多万，人口红利仍然存在，人才红利正在形成；在政策空间上，目前我国的通胀水平、财政赤字率在国际上看都是比较低的，外汇储备充足，宏观政策操作空间相对较大。

中国国际经济交流中心副总经济师张永军在接受本报记者采访时表示，2018年中国经济“成绩单”的公布，打消了此前外界对于中国经济下行压力的过度担心。“一方面，减税、扩大支出等积极的财政政策叠加适度降准等货币政策，使得重要经济指标顶住了下行压力，有些还企稳回升；另一方面，新产业、新产品、新业态、新模式的不断成长，意味着新动能占比不仅更高，而且正在抵御下行压力、稳定经济增长方面发挥着更大的作用。这些，都为2019年中国经济运行继续保持在合理区间创造了有利条件。”张永军说。

应对挑战，底气十足

“稳中有变、变中有忧”，是不久前中央经济工作会议对经济形势的最新判断。这其中，“变”和“忧”主要来自贸易摩擦等外部不确定性的冲击。不过，中国应对外部挑战的底气也十分充足。

“应该说，中美经贸摩擦对经济运行影响确实是有，但影响总体可控。”宁吉喆表示，从长期发展趋势看，世界经济发展的全球化趋势没有改变，中国经济深度融入世界经济、互利共赢的本质不会改变。同时也要看到，中国经济增长总体上是内需主导，国内市场开拓的空间十分广阔，经贸摩擦没有也不会改变我国经济发展的基本面，中国经济抗御压力的韧性、应对冲击的后劲，长期稳中有进的态势也不会改变。

对于未来的政策，宁吉喆表示，要针对存在的困难和问题，采取有针对性的对策。“宏观政策要强化逆周期调节、结构性政策要强化体制机制建设、社会政策要强化兜底保障的功能。”

工银国际首席经济学家程实在分析2018年中国经济数据时指出，目前两大因素正在夯实中国经济的增长底线：一个是经济质量稳步改善，经济结构优化和制造业高端化发展进一步推进，生产效率持续提振；另一个是积极的财政政策提速发力，发挥托底作用。程实认为，2019年中国经济仍将守住“稳增长”和“防风险”的双重底线，经济增速大概率在一季度企稳反弹，并有望走出超预期表现。

在张永军看来，虽然外部不确定性因素短期内难以完全消除，但中国应对风险与挑战实际上有基础、有能力、有对策、有底气。“2019年，如何在补短板的同时培育新动能，与经济运行息息相关。未来，在供给端，要继续推动供给侧结构性改革，既要培育好新兴产业，也要注意做好传统产业改造升级；在需求端，要结合内外部最新形势，及时适当地扩大有效需求，为提升经济发展质量创造更充裕的空间。”张永军说。（记者 王俊岭）