商务部就中国吸收外资的综合优势等答问

商务部召开例行新闻发布会（2019年1月17日）

【高峰】：各位记者朋友，大家下午好。欢迎大家参加商务部例行新闻发布会，今天我没有需要向大家主动进行通报的信息。我愿意回答记者朋友们提出的问题，下面请提问。

【中国国际电视台记者】：最近我们看到有媒体报道称，刘鹤副总理将于1月底前往美国进行新一轮中美贸易磋商，请问这个消息是否属实，如果属实的话能否介绍相关情况？

【高峰】：我可以向你确认，应美国财政部长姆努钦、贸易谈判代表莱特希泽的邀请，刘鹤副总理将于1月30日至31日访美，与美方就两国经贸问题进行磋商，共同推动落实两国元首重要共识。谢谢。

【中新社记者】：我们注意到，最近德国工业联合会发布了一份报告，指责中国存在一系列不公平的做法，包括拒绝对等开放市场、强制技术转让以及压价倾销等，并建议欧盟对中国采取强硬政策，请问商务部对此如何评论？

【高峰】：我们注意到德国工业联合会发布的这份立场文件。同时，我们也注意到，德国工商大会、德国外贸批发商协会等德国经济界的代表对其中一些观点提出了批评。

中德、中欧在经贸领域具有较强的互补性，双方的经贸合作是优势互补、互利互惠的，双方业界是经贸合作的受益者。立场文件中对中方的指责不符合事实。

据中方统计，2018年中欧贸易额达到6822亿美元，同比增长10.6%；中德贸易额达到将近1839亿美元，同比增长9.4%。2018年前11个月，欧盟对华实际投资92.3亿美元，同比增长18%；德国对华实际投资28.3亿美元，增长86.5%。这充分说明，双方企业对合作充满信心，包括德国在内的欧洲业界对中国的市场环境充满信心。

竞争与合作在中欧经贸关系发展中始终是存在的。竞争并非仅仅意味着谁输谁赢，双方可以实现合作共赢。中德、中欧在全球经济治理、应对气候变化等方面拥有广泛的共同利益，在数字经济、工业互联网、新能源汽车、人工智能、第三方市场合作等领域拥有巨大合作潜力。中国正在不断扩大对外开放，我们愿与欧方共享发展机遇，也希望欧洲业界摒弃零和思维，发出理性的声音，共同推动中欧经贸合作向高质量迈进，造福双方的业界和双方的人民。谢谢。

【第一财经电视记者】：根据最近公布的数据，2018年第四季度我国外贸进出口同比增长8.8%，较三季度同比增速有所回落。请问您怎么看这一回落，以及2019年的外贸趋势？

【高峰】：2018年，我国外贸进出口总体稳中向好，进出口总额、出口总额、进口总额均创历史新高。从全年看，季度的进出口规模逐季提升。受去年同期基数较高、国际市场需求减缓等因素的影响，四季度增速较三季度有所回落，但仍处于合理区间。

关于2019年的外贸形势，当前，我国外贸发展面临不确定、不稳定因素有所增多。近日，世界银行下调今明两年的全球经济增长预期，国际市场需求增速放缓，贸易保护主义抬头，外部环境复杂严峻。同时，我们认为，中国外贸发展仍然具有强有力的支撑。随着供给侧结构性改革的深入推进，我国外贸的国际市场布局、国内区域布局、商品结构、经营主体、贸易方式不断优化，内生动力不断增强。我们有信心推动今年对外贸易稳中提质。谢谢。

【凤凰卫视记者】：我们也关注外贸数据，刚才提到四季度数据，12月份进出口数据出现了双双下滑，能否解释一下原因？您是否认为这其中抢出口的效应正在减弱，是否意味着今年的外贸会面临更大的压力？另外，商务部会推出哪些稳外贸的措施？

【高峰】：月度进出口增速的波动与国际经济形势、企业进出口的节奏、国际大宗商品价格和上年基数等多种因素有关。12月当月，我国进出口增速波动主要是受国际市场需求减弱、去年同期基数较高等因素共同作用的结果。当然，也有你提到的部分企业抢出口的因素。

今年我国外贸发展有挑战也有机遇，关键是如何在复杂的国际贸易环境下练好我们自己的内功。

在稳外贸方面，去年以来江南平台入口 出台了一系列相关的政策措施。当前我们主要是着力抓好落实工作。同时，我们也将密切分析研判外贸发展的走势，对于可能遇到的问题，适时研究采取进一步有针对性的政策措施，帮助外贸企业化挑战为机遇，实现创新发展。谢谢。

【中央广电总台国广记者】：钟山部长日前提出外贸稳中提质要优化市场主体，培育一批有影响力的大企业和跨国企业，请问这是出于什么考虑？具体将如何着手？另外钟部长提到要在2019年拓展30个重点市场，请问中方将在哪些国家重点布局？

【高峰】：我国外贸要实现高速增长向高质量发展的转变，建设贸易强国，需要充分激发各类市场主体的活力。培育一批有实力有影响力的大企业和跨国公司，可以形成龙头效应，带动上下游产业、相关行业稳中提质，实现可持续发展。我们将综合施策，从品牌建设、网络建设、营销能力建设、创新能力建设等多方面入手，为各类经营主体创新发展、做大做强创造良好的政策环境。

关于拓展重点的国际市场的问题，多年来，我们持续推进市场多元化战略，取得了积极的成效。2019年，我们将在已有工作的基础之上，推动企业进一步优化国际市场布局，综合考虑双边经贸关系、贸易潜力、资源禀赋等因素，重点拓展30个左右的国际市场，这其中，既有需要深耕的传统发达国家市场，也有需要积极拓展的“一带一路”相关有潜力的新兴市场和发展中国家市场。我们将从加强贸易促进、强化公共信息服务、推动政府机制保障等方面，继续支持企业实现贸易市场的多元化。谢谢。

【第一财经日报记者】：华盛顿时间2019年1月9日，美欧日就全球贸易发布了第五份联合声明，声明显示，部长们深入探讨了解决其他国家非市场导向政策和做法问题的共同目标，商务部是否注意到这一系列声明所包含的产能过剩、国有企业、阻碍创新等关切？这是否意味着国际社会对于国际贸易体系构建的分歧在扩大？中方将会采取哪些措施来缩小这些议题上的分歧推进全球化进程？

【高峰】：我们注意到美欧日近期再次发表联合声明。世贸组织164个成员，经济制度、社会发展水平各不相同，关注的领域和问题各有侧重。

中方支持并积极参与全球经济治理体系变革，同时，我们认为，现行国际经贸秩序仍应以世贸组织多边贸易体制为基石，世贸组织基本原则不应受到挑战。我们不赞成把个别成员的标准强加于其他成员。各方应该在相互尊重、平等协商的基础上，通过对话解决分歧，共同维护和加强多边贸易体制，推进贸易自由化和经济全球化。谢谢。

【新华社记者】：美国14项关键技术出口管制12日结束征求意见，尽管反对声强烈，但美国商务部预计将发布正式提案。请问商务部对此有何评价？

【高峰】：我们注意到，在美方就14类基础和新兴技术列入出口管制清单公开征求意见期间，美国国内和其他一些国家的相关行业组织、企业和研究机构，普遍表达了担忧，认为此举可能会泛化国家安全，导致出口管制被滥用，将损害各国和平利用新兴技术的权利，阻碍全球的科技进步。

中方始终认为，科技发展成果应该得到有效的保护，同时也应该让世界各国人民共享。希望有关国家审慎处理，采取建设性的举措，避免给正常的国际贸易和科技合作带来影响。谢谢。

【俄通-塔斯社记者】：最近一些国家，包括西方国家采取了一系列拒绝或者限制购买中国高科技商品的措施，这会不会影响到中国的高科技国际贸易？为了替代失去的国外市场部分，中国公司是否会找到一些新的国际发展平台？商务部对于中国经贸合作伙伴的限制举措如何评价？

【高峰】：最近一段时期，一些国家散布所谓的中国科技产品威胁、存在安全风险的论调，这是对中国企业和中国产品捕风捉影、毫无根据的无端指责。

中国科技的创新和发展，不是对世界的威胁。我们希望通过正常的国际贸易，让科技发展的成果全球共享，增进世界各国人民的福祉。这也是各国人民应该享有的权利。

我们会继续支持中国企业在互利共赢的基础上开展国际合作，推动科技进步和贸易发展。一些国家，特别是一些发达国家，也应该有自信，以开放的姿态欢迎包括中国产品在内的各国先进科技产品，为本国消费者提供更多的选择。谢谢。

【深圳卫视记者】：美国前贸易代表、前世界银行行长罗伯特·佐利克最近称美国试图脱钩美中经济的做法注定失败，中国是不可能被遏制的。请问发言人对此有何评论？

【高峰】：我们注意到有关的报道。中美建交40年来，在经贸领域的共同利益远远大于分歧。2018年，中美两国货物贸易超过6300亿美元，双向投资累计超过2400亿美元。中美经贸合作已经形成你中有我、我中有你、利益交融的格局，给两国和两国人民带来了实实在在的好处，也为世界经济的发展提供了强劲的动力。中美两国不断深化和发展经贸合作，是市场的选择、企业的选择。

中国的发展是人民的需要，也会给世界带来发展。不断开放发展的中国，给包括美国在内的世界各国带来的是机遇。希望美方能够以建设性的态度推动双方业界互利合作、共同发展，这才是符合两国业界和两国人民根本利益的正确选择。谢谢。

【中国日报记者】：2018年下半年以来，FDI投资我国大项目的数量有明显增长，请问商务部如何判断2019我国FDI的走势，以及中国的竞争力为何能持续被外资所认可？

【高峰】：2019年虽然我国发展面临的外部环境复杂严峻，国际引资竞争可能会进一步加剧，但中国吸收外资的综合优势没有改变。

当前，中国经济保持总体平稳、稳中有进的良好态势，市场准入不断放宽、开放度不断扩大，营商环境不断优化，国内市场的巨大潜力正在逐步释放。去年FDI大项目数量增多，这充分说明外国投资者对中国的投资信心在不断增强，中国吸收外资的竞争力在不断提高。很多在华外国商会的调查都显示，中国仍然是外国投资者重要的投资目的地。

我们相信，在各级政府的共同努力之下，中国市场会继续开放，营商环境会持续改善，投资环境会更加公平、透明、可预期。预计今年全年我国吸收外资仍将保持总体稳定。谢谢。

【每日经济新闻记者】：近日钟山部长接受媒体采访，提到消费升级时强调要让工业品下乡、让农产品进城，请问商务部在这方面有没有形成具体的落实举措？

【高峰】：推动“工业品下乡，农产品进城”，是商务部深入实施消费升级行动计划的重要内容。2019年，我们将继续从供给侧入手，着力推进相关措施的实施，让城乡市场旺起来。

在推动工业品下乡方面，我们将从提高农村消费便利化水平、提升农村居民消费品质、降低农村消费成本等方面着手，让工业品更多更好地走进农村。比如，完善农村商贸流通基础设施，加强与邮政、银行、电商企业合作，推动传统零售网点、县域电子商务公共服务中心、乡村电子商务服务站点的建设改造，拓展代收代缴、代买代卖、小额信贷、便民服务等功能；推动快销、食品、日化、金融、保险等相关企业开发适合农村消费的产品和服务；鼓励农村商贸流通企业和零售网点实现连锁化经营，支持邮政、快递、物流等企业发展共同配送，推动农村流通降本增效。

在促进农产品进城方面，我们将重点推进三项措施，进一步打通农产品流通渠道：一是推进产销对接，根据农产品上市季节，举办多种对接活动，促进应季农产品卖得出、卖得好；二是推广农商互联，发展订单农业、产销一体、股权合作等多种模式的农产品产销对接长效机制；三是推动完善零售网络，指导地方建设改造社区菜市场、农贸市场、便利店等基础设施，提升管理和服务水平，让百姓在家门口更方便、更放心地买到时令农产品。谢谢。

【中央广电总台央广记者】：我们注意到国办近日下发了《关于深入开展消费扶贫的指导意见》，其中提出着力拓宽贫困地区农产品的销售渠道。请问当前我国农产品在生产、流通和消费环节都存在哪些问题？另外您能否介绍去年农村电商发展的有关数据？

【高峰】：我国农业总体上具有小生产、大市场的特点，农业生产的标准化、规模化程度不高，农产品产地初加工的能力不足，部分地区特别是深度贫困地区“最先一公里”物流成本仍然较高，一定程度上制约了农产品上行的效率。

近年来，商务部会同财政部、江南平台入口 扶贫办持续实施电子商务进农村综合示范，推动农村电商的发展，累计支持1016个示范县，覆盖全国28个省区，其中，国家级贫困县737个，占国家级贫困县总数的88.6%。2018年全年，前四批756个示范县实现网络零售额6192.4亿元，同比增长43%，累计建设县级电子商务服务中心和县级物流配送中心1000多个，乡村服务站点8万多个。

下一步，商务部将按照《指导意见》的要求，会同相关部门，着力在拓宽贫困地区农产品销售渠道等方面下功夫，争取将电子商务进农村综合示范工作在具备条件的国家级贫困县实现全覆盖，同时，推动电商企业与深度贫困县建立对口帮扶的机制，让贫困地区农产品上网更便捷，销售更加顺畅。谢谢。

【北京电视台记者】：我的问题是关于家政市场的，面对即将到来的春节，家政行业保供的情况怎么样？家政行业标准化的制定有什么样的进展？

【高峰】：为保障春节期间家政市场的供应，我们正努力开展以下相关工作：一是鼓励需求量大的城市与家政服务资源丰富的地区建立长期的稳定对接关系；二是推动“互联网+家政”的发展；三是培育一批服务规范、信誉度高的家政企业，建立家政劳务的输出基地，提高相关的供给能力；四是以家政服务诚信建设为重点，提升供给的质量。

根据我们了解，目前，北京、上海等地方的商务主管部门正在采取多种方式，统筹安排家政服务人员在春节期间上岗，重点保障居家养老、育幼母婴护理等方面的服务。比如：北京市已经确定了51家规范化家政服务企业参加2019年春节家政服务市场的保供行动，预计将组织大约3万名左右的家政服务员留守岗位，并开发线上平台，确保对家政服务订单的动态监测，让市民更加的放心消费。其他城市也在积极开展相关的行动。我们将同地方商务主管部门一道，多措并举，努力保障春节期间家政服务市场的平稳有序。

关于你提到的在家政行业标准制定方面的问题。近年来，我们会同相关的部门，不断加大标准制定和修订的工作力度，相继发布了《家政服务母婴生活护理服务质量规范》《家政服务机构等级划分及评定》等国家标准，制定了《家政服务规范》《家政服务企业管理技术规范》等20多项行业标准，推动北京、天津、吉林等16个省（区、市）制定地方性的家政服务规范和相关标准180余项。下一步，我们将在这方面进一步加大工作力度，健全家政行业的标准体系，推动该行业的规范发展。谢谢。

大家还有没有什么问题？

如果没有问题，今天的发布会到此结束。谢谢大家。