推动全方位对外开放向纵深发展——落实中央经济工作会议精神系列述评之六

中央经济工作会议提出推动全方位对外开放，从推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变、放宽市场准入、扩大进出口贸易、推动共建“一带一路”、推动构建人类命运共同体等诸多方面作出部署，推动我国对外开放向纵深发展。

扩大开放是我国建设现代化经济体系和实现现代化发展的重要经验。过去40年，依靠改革开放，中国与世界经济深度融合，中国的发展取得了历史性成就，发生了历史性变革。2018年，我国对外开放又取得积极进展，贸易强国建设进程提速,双向投资亮点纷呈，准入前国民待遇加负面清单管理制度全面推进，成功举办首届中国国际进口博览会，推动海南全岛自贸试验区建设，赋予自贸试验区更大改革自主权……这些都为2019年推动全方位对外开放奠定了坚实基础。

但也要看到，2019年推动全方位对外开放面临的形势更加复杂严峻，需要我们适应新形势、把握新特点，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，通过扩大开放，变压力为动力，建立面向未来更具国际竞争力的经济结构和体制机制。

推动全方位对外开放，需要进一步放宽市场准入，稳定外资预期，进一步打造改革开放新高地，提升开放平台，优化投资环境。

推动全方位对外开放，需要积极扩大进出口贸易，尤其是从更好地满足人民群众对美好生活的需要出发，扩大有效进口，增强人民群众的获得感、幸福感。要落实好扩大进口促进对外贸易平衡发展的政策措施，进一步推动降低进口关税总水平，加大力度支持先进技术、重要装备和关键零部件进口，完善汽车平行进口政策支持措施。

推动全方位对外开放，需要以共建“一带一路”为重点，发挥企业主体作用，有效管控各类风险。下一步，应继续坚持共商共建共享原则，聚焦政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，不断深化对外经贸合作，推动共建“一带一路”走深走实、行稳致远。同时，也要构建陆海联动、东西互济的全方位开放新格局。

推动全方位对外开放，还需要根据国际投资贸易规则的新变化新趋势，积极参与全球经济治理，提高我国在国际经济舞台上的话语权和影响力。借助G20、金砖国家、APEC等多边和区域合作平台，积极提出中国倡议、中国方案，坚定支持多边贸易体制，促进贸易投资自由化便利化，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。（记者 冯其予 姚进）