海南：10万亩撂荒地复耕变聚宝盆

我省去年投入资金1075万元，多举措促撂荒地恢复生产
10万亩撂荒地复耕变聚宝盆

改良土壤酸性提高土壤地力；调整产业结构引导农民种植经济效益高的农作物；通过土地流转、承包租赁等形式，使因缺少劳动力、资金技术等造成撂荒的土地复耕……2018年海南多措并举使撂荒地恢复生产10万亩，既促进农业发展，又实现农民增收。

省农业农村厅种植业管理处相关负责人1月3日接受海南日报记者采访时表示，去年我省全力推进撂荒地复耕工作，在顶层设计上制订2018年撂荒地恢复生产工作方案，提出全省撂荒地复耕按照“宜菜则菜、宜果则果、宜牧则牧”的指导原则。同时，为保障撂荒地复耕资金经费落实，去年我省安排撂荒地复耕工作补助经费1075万元，对市县开展撂荒地复耕进行补助，对撂荒地复耕的农民每亩补助400元至500元，调动了农民撂荒地复耕的积极性。

提高土壤地力 调整产业结构

据了解，目前海南土地撂荒主要原因为撂荒地基础设施建设普遍滞后。比如排灌系统不完善，使一些海边的盐碱地、山坡地、西部的干旱地复耕难；部分农作物经济效益低，农村种植组织化程度低，缺少龙头企业、合作社引导，市场销路不畅，农民种植积极性不高。

利用科技提高地力，改良土壤。海南省农业科学院农业环境与土壤研究所研究员谢良商认为，海南天气高温高湿使得土地养分流失严重、酸性较强。针对土壤酸性问题，省农科院研发耐酸农作物品种、利用弱碱性的土壤调理剂进行土壤改良、利用有机肥和化肥结合的方式科学施肥。“目前我省在改良地力方面，技术上已经比较成熟，土壤地力问题基本上可以解决。”他还呼吁，农民要学会适当轮种，避免同一土地长期耕种一种农作物对土壤造成伤害。

调产业结构，提高农作物经济效益，激发农民种地积极性。据了解，去年我省印发《海南省农业农村厅关于加快推进2018年全省撂荒地复耕及甘蔗结构调整工作的通知》，针对低效的甘蔗等农作物进行产业调整。目前，全省引导农民在撂荒地上种植香蕉、百香果、槟榔、橡胶、花生、种桑养蚕、水稻、瓜菜等高效农作物。

“今年以来省农科院结合脱贫攻坚工作，研发脱毒地瓜新品种，鼓励农民利用沙土壤种植地瓜，收益较好。在五指山毛兴村种植的朝天椒品种，也很受市场欢迎。”谢良商说。

引进龙头企业 提高种地收益

在文昌市文教镇加美村，原本面积达250亩的撂荒地，如今发展大棚蔬菜，郁郁葱葱的叶菜长势喜人。加美村驻村第一书记黄德乐介绍，村里通过引进企业承包土地进行生产，村民不仅有租金，还能在基地打工领工资。

今年60岁的加美村村民王桂梅说：“以前自己种田，水利灌溉不到位，望天吃饭。而且自己种几亩地，种出来也愁销路。现在给企业打工，一个月能有3000元的收入！”

儋州市农委相关负责人介绍，去年儋州市对撂荒地进行种桑养蚕产业扶持，还投入资金鼓励农民复种冬季瓜菜。今年，儋州市将大力促进土地流转，引进龙头企业提高组织化程度，同时引导农户种植金钻凤梨、红心橙、海头地瓜等高效农作物。

省农业农村厅种植业管理处相关负责人介绍，在全省撂荒地复耕工作中，我省充分发挥龙头企业、专业合作社的作用，通过土地流转、承包租赁等形式，使缺少劳动力、资金技术等原因造成撂荒的土地复耕，减少反复撂荒的现象。

3年完成任务 复耕23.9万亩

针对短期内难以明显改善生产条件的撂荒地，我省适当发展生态健康水产养殖、草食性畜牧业或种植绿肥持续改善地力种植牧草，发展循环生态农业。

文昌市琼北大草原花海基地，利用原本因海水倒灌导致土地盐渍化严重的撂荒地种植牧草。海南琼北大草原投资控股发展集团有限公司董事长颜平龙表示，公司以一亩350元的租金将农民的撂荒地返租，10亩荒地一年就收入3500元，两年后递增3%。

2017年底，省政府办公厅出台了《海南省恢复撂荒地生产实施方案》，要求自2017年起，用3年时间完成全省23.9万亩撂荒地恢复生产任务；要求2017年全省复耕面积5万亩，2018年计划复耕面积10万亩，2019年计划复耕面积8.9万亩。

省农业农村厅种植业管理处相关负责人表示，目前全省撂荒地复耕仍存在不少问题。撂荒的农民普遍缺资金少技术，在产业调整后，相应的技术服务跟不上；撂荒地基础设施有待得到进一步改善，防止出现重复撂荒；有待进一步因地制宜推广新品种、发挥新型农业经营主体作用、提高农民种植积极性等。