海南：全国最大自贸区释放全球投资吸引力

新华社海口12月29日电 题：海南：全国最大自贸区释放全球投资吸引力

新华社记者 吴茂辉

“哈罗公学过去21年在全亚洲只建4所学校，现在在海南一下子就建两所，一是因为海南服务好效率快，二是因为海南自贸区有巨大发展机遇！”28日，在海南自贸试验区第二批建设项目集体开工和签约活动上，哈罗国际服务管理有限公司总经理梁永昌说。这家来自英国的国际知名教育机构，将在海口新建两所学校。

4月以来，随着海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的推进，海南吸引越来越多国际投资者的目光。

多措并举加快吸引外资步伐

从5月份开始，海南连续出台一系列政策举措，如开展百日招商活动、出台外资利用举措等，加快招商引资的步伐。

为实行高水平的投资自由化便利化政策，对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，海南专门出台外资利用实施意见，明确鼓励外商投资的重点领域、吸引外资的主要政策和相关工作举措等，简化外资企业设立程序，将外商投资项目核准和备案权下放到市县。

前不久，海南出台大力引进外资十大举措，从各层面加快建设与国际投资和贸易规则相衔接的制度体系。其中，在金融方面，自2019年1月1日起，海南自由贸易账户体系将上线，从而推进外资跨国公司本外币资金集中运营管理改革，进一步简化手续，吸引境外资金流入，提高资金使用效率和投资便利化水平。

“欢迎全世界的投资者到海南投资！”为吸引更多国际企业到海南投资，海南先后组织人员赴英国、芬兰、澳大利亚、新西兰以及香港等国家和地区开展招商活动，成功与世界500强、全球行业领军企业和知名品牌企业签订一批合作框架协议。9月份在北京举行的海南省引进外资项目洽谈会上，由普华永道、毕马威、德勤等知名企业投资的26个外资项目签约落地海南。

三大领域外资抢滩布局

海南自贸试验区明确扩大开放的对象全面覆盖三次产业，提出要深化现代农业、高新技术产业、现代服务业对外开放，在种业、医疗、教育、旅游、电信、互联网、文化、金融、航空、海洋经济、新能源汽车制造等重点领域加大开放力度。

围绕这些产业，来自全球的知名企业纷纷抢滩海南，在海南注册公司或者投资。1-11月，全省新设外资企业130家，同比增长54.7%，实际利用外资同比增长44.35%，预计全年实际利用外资有望比去年翻一番。

英国托马斯库克是海南自贸试验区引入的第一家境外知名旅游集团，该公司与上海复星集团签约，双方联合注册中外合资旅行社并落户三亚。这一项目将助力海南为欧洲游客开发、推广和销售创新旅游产品，改善海南旅游服务以达到国际标准。

“海南拥有成为国际游客目的地的全部条件，是我们‘长途阳光海滩系列产品’的重要补充。继与复星集团共创托马斯库克中国公司之后，与海南这一新合作伙伴关系再一次体现出托马斯库克对中国市场的重视。”托马斯库克CEO彼得·弗兰克豪泽说。

随着与法国企业合作的博鳌乐城智能电网与低碳智慧能源综合示范区项目、与澳大利亚企业进行的琼澳热带农业合作等项目的开工，不少外商投资项目已从协议的“纸上”走向建设的“地上”。

发力打造国际化营商环境

海南有着得天独厚的自然条件，又面临巨大的政策利好，但在许多外企看来，知识产权保护、政策透明度和稳定性、国际化纠纷解决机制、人才配套等软环境仍然是海南的薄弱环节，亟须发力改善。

“海南仍需加强项目的管理能力。”普华永道中国海南董事蔡晓颖说，“普华永道将在全球范围内引进境内外优质项目和投资，整合市场、资本以及人才资源，帮助更多优质企业到海南投资发展。”

“要让人流、物流、资金流、信息流便捷流动。”产业已布局海南多年，致力于打造高端综合休闲旅游胜地的观澜湖集团主席朱鼎健说，海南要借鉴国际上自由贸易港的先进经营方式、管理办法，并用信息化、智能化、科学化手段提升政府管理效能。

根据海南定下的目标，全省实际利用外资从2018年到2020年要连续三年逐年翻番，要引进世界五百强行业领军企业。海南省商务厅副厅长荣延松表示，海南已经出台不少优化营商环境的措施，关键是要抓落实、抓执行力。“要以问题为导向，建立健全相关工作机制，让企业有反映问题、解决问题的渠道。除了省级层面，更要进一步强化市县的服务和保障工作。”荣延松说。

“筑巢”方能“引凤”，随着越来越多外国企业的到来，海南自贸试验区国际范将愈发增强。