山西为企业投资项目立项出新规

新华社太原12月13日电（梁晓飞、张磊）记者从山西省政府新闻办了解到，为进一步优化营商环境，落实企业投资自主权，2019年1月1日起，山西将对企业投资项目核准和备案执行新的管理办法，核准时限将缩减至15个工作日，评估时限一般不得超过20个工作日。

对企业投资项目的核准和备案，统称项目立项。此前，山西关于企业投资项目核准和备案的暂行办法出台于2006年，随着投融资体制改革不断深入，已不符合“放管服效”要求，存在核准条件和标准不明确、审查周期长、中介服务不规范、备案变相为行政许可等问题。

山西省发改委主任姜四清表示，与过去相比，新办法在项目核准方面取消了环评、招标、取水等3项前置条件，仅保留选址意见书和用地预审意见2项；在对项目备案方面，明确规定不是行政许可事项，政府仅对企业是否依法履行投资项目信息告知义务进行管理，原则上由县级属地管理。

同时，新办法要求政府列明项目核准的材料、审查条件、办理流程，实行网上受理、办理和服务，明确核准备案机关的监管内容为“项目开工前是否依法取得核准文件或者办理备案手续，开工后是否按照核准文件或者备案内容建设”，加强事中事后监管。

此外，自2017年7月起，山西试行企业投资项目承诺制改革。姜四清说，目前全省试点项目960个，一些项目从引进到投产用时不到两个月，是山西优化营商环境的突破口。新办法明确规定，备案类项目推行承诺制管理，赋予此项改革法律保障。