云南：争当全国生态文明建设排头兵

12月10日，云南省庆祝改革开放40周年系列新闻发布会举行生态文明主题专场，从环保、林业、农业、水利、自然管理等全方位发布40年来我省在生态文明方面取得的成绩。

40多年来，特别是改革开放以来，我省采取行政、法律、工程、技术、管理、市场等一系列措施，全力推进生态文明建设和环境保护，在人口增加2倍多、地区生产总值年均增长9.4%的情况下，污染得到了有效控制，生态环境得到了明显改善。在国家公布的2016年各省（区、市）绿色发展指数排名中，我省排名第10位，其中生态保护指数排名第2位、环境质量指数排名第5位。

云南作为农业大省，农林水各产业发展与生态环境保护之间如何做到和谐共处、互相促进事关重大。我省在大力发展高原特色现代农业，打造世界一流绿色食品牌的同时，积极开展化肥零增长行动。2017年化肥使用总量为231.94万吨，比2016年减少3.64万吨，减幅为1.55%，化肥使用量首次实现了负增长，化肥零增长行动实现了历史性转折。同时，还不断实施农药零增长行动，据行业统计，2015年我省农药使用折百量比2014年减少0.14万吨，2016年较2015年减少0.03万吨，2017年较2014年减少10%，3年来年均减少3.3%，连续3年实现农药使用量负增长，提前实现原农业部《化肥农药使用量零增长行动方案》规定的到2020年实现零增长的目标任务。

改革开放40年，特别是党的十八大以来，我省努力把绿水青山打造成西南生态安全屏障区、长江经济带建设生态涵养区、边境民族地区和谐稳定的生态缓冲区，全省上下逐步形成了各级党委和政府高度重视、相关部门大力支持、社会各界广泛关注、广大人民群众主动参与生态建设与保护的良好局面，云南林业和草原呈现出“大地增绿”“活力增强”“资源增量”的良性发展态势。我省坚持不懈推进国土绿化，打造绿水青山工作，目前，全省林业主要指标均居全国前列，生物多样性相关指标居全国第1位。通过深化林业改革，体制机制更加健全。国家公园体制试点取得突破，全省建设各级自然保护区161处，90%的典型生态系统和85%的重要物种得到有效保护。

改革开放以来，云南水利事业迅速发展，各项水利建设取得了巨大成就。1989年以来，我省先后启动实施了“长治”工程、“珠治”工程、“国债”项目、坡耕地水土流失综合治理（试点）工程、水土流失重点治理工程、利用世界银行贷款和欧盟赠款开展水土保持综合治理工程等项目。2010年以来，全省共实施306条小流域治理，共治理水土流失面积1730.07平方公里。最严格水资源管理制度落地生效，印发了《云南省“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动实施方案》，目前控制指标已分解到县级。现已建立全面的河长制组织体系和配套制度，各级河长上岗履职，并取得了河湖整治和高原湖泊保护治理实效。

40多年来，我省以资源为支撑，以生态为保障，经济社会发展取得了令人瞩目的成就，人民群众生活发生了翻天覆地的变化，生态文明建设成效斐然。特别是党的十八大以来，自然资源管理工作紧紧围绕省委、省政府战略部署，在保护资源、保障发展、维护权益、持续深化改革、建设美丽国土、增进资源惠民等方面取得了显著成效。在生态文明方面，以维护国家粮食安全为首要任务，耕地数量、质量、生态“三位一体”保护建设全面推进。2017年全省耕地面积9320万亩，划定永久基本农田7348万亩。实施高标准农田建设和“兴地睦边”农田整治重大工程，全面推进耕地质量和生态建设。2011年以来，全省共完成高标准农田建设1857万亩。因地制宜开展低丘缓坡土地综合开发利用试点，切实保护坝区耕地。近几年，以维护人民生命财产安全为根本要求，我省地质灾害综合防治体系建设成效显著。（记者 王淑娟）