重庆：2020年底实现“一户一技能一就业”

我市已启动“就业扶贫专列”
2020年底实现“一户一技能一就业”

10月18日8时，清晨的雾气还没散去，巫溪县上磺镇羊桥村的“宁河绣娘”就业扶贫车间已忙活开了。70名“宁河绣娘”技巧纯熟，飞针走线，一幅幅刺绣在她们手中栩栩如生。

“宁可秀娘”是当地打造的就业扶贫品牌。70名“宁河绣娘”中，贫困群众就有42人，她们的收入由基本工资、入股分红、销售提成等组成，平均每人每月可以拿到3000元，早已甩掉了“穷帽”。

据了解，我市已启动了包含岗位开发、技能培训、就业服务、劳务协作等“车厢”的“就业扶贫专列”，力争到2020年底实现“一户一技能一就业”。

一人就业全家脱贫

巫溪县古路镇龙坪村贫困户谭大翠是这些“绣娘”中的一员。去年，她被评为第五批市级非物质文化遗产项目代表性传承人。

重庆日报记者在刺绣车间采访她时，她正在绣巨幅刺绣“长江三峡”。“绣了好几年了，才完成了2/3。”谭大翠说，现在自己不仅是把刺绣当作工作，更是当成事业来做。

“家里能够在去年脱贫，和这份工作分不开。”谭大翠算了一笔账：每月基本工资1450元，非遗传承人津贴500元，入股分红500元，此外年底还要结算15%的销售利润约8000元。这样自己每月的收入都在3200元左右，基本能够满足一家人的开销。

50岁的谭大翠家里负担比较重：两个女儿读书是个不小的开支。大女儿在重庆三峡学院念大四，每年学费和生活费2万元都打不住；小女儿刚上高一，每学期也需要1600元的学杂费。

作为典型的因学致贫家庭，过去谭大翠常为了两个孩子的学费、生活费而发愁。每到春秋季开学她就得想办法去借钱，或者拆东墙补西墙，家里一直搞不起来稳定增收的产业。两个孩子陆续上中学后，谭大翠觉得必须要想办法改变家里的情况。恰巧巫溪县扶贫办、人社局在当地开设了“宁河绣娘”培训班，打小就会刺绣的谭大翠报了名，并顺利通过了结业考试，与刺绣公司签订了长期合同，这才有了如今的生活。

近24万贫困群众实现就业

就业是民生的根本，贫困家庭里只要有一人能稳定就业，基本便可稳定脱贫。因此，这几年来，我市按照“扶贫先扶智”“授人以渔”的思路，狠抓就业扶贫工作。

“我们的就业扶贫就好比一趟‘专列’，一节节车厢便是扶贫车间、致富带头人培育、公益性岗位开发、转移就业服务、技能培训、产业扶贫基地等，在党委政府这个车头的带领下，各个车厢联动起来，帮助贫困群众拓展就业渠道，增收脱贫。”市扶贫办人力资源开发处处长胡剑波说。

要做好就业扶贫，摸清市场和贫困群众两头的需求尤为重要。为此，我市花了一个月时间，对165.9万贫困群众就业、未就业情况进行了逐户逐人的摸底调查。

通过调查，全市有就业意愿、有就业能力而未就业群众11.2万人，他们的培训需求主要有电工、焊工、建筑施工员、挖掘机手、汽车驾驶、母婴护理、家政服务、汽车美容、厨师、电子商务等近20个专业。

“一头对接劳动力市场，一手抓紧时间广泛开展全免费培训。”胡剑波介绍，从2015年至今，我市共完成转移就业培训12.7万人次。

对于用工企业，我市出台一系列金融扶持、税收减免、社保减免政策，鼓励实体企业吸纳建卡贫困人口就业。

截至目前，我市成功转移贫困群众就业4.3万人，培育致富带头人近1.2万名，带动8.9万贫困群众就近务工，为贫困群众送工送岗就业6.5万人，开发公益性岗位4.1万个，累计帮助23.8万贫困群众找到了工作。

就业扶贫需加快进度

效果有目共睹，但成绩要一分为二地看。

一方面，就业的确对贫困群众的稳定增收起到了十分显著的作用，但另一方面，也有群众反映培训针对性还不够，有时候会出现和市场脱节的情况，以至于他们依旧难以找到合适的工作。另外，根据市扶贫办的监测，即便是找到了工作的贫困群众，有相当一部分也干不长久，频频跳槽。

“这说明我们的工作还需要做实做细。”市扶贫办人力资源开发处调研员徐海青说，在脱贫攻坚进入决战决胜的当下阶段，就业扶贫不仅能让贫困群众脱贫增收，更是与扶志、扶智结合起来，激发他们的内生动力，从而助推高质量稳定脱贫。

对就业扶贫这趟“专列”，我市提出到2020年力争实现所有贫困家庭“一户一技能一就业”——换言之，全市共有48.2万户贫困家庭，目前仍有相当一部分零就业家庭，就业扶贫需要加快进度。

如何做？

首先，抓好就业岗位开发，加快建设就业扶贫平台，因地制宜推广就业扶贫车间、社区工厂、卫星工厂等就业扶贫模式，促进创业带动就业

其次，实施技能扶贫行动，针对贫困劳动的实际情况和就业意愿，开展大规模职业技能培训和技工教育，确保有培训意愿的贫困劳动力都能得到职业技能培训机会，有就读技工院校意愿且符合条件的劳动者都能入学就读。

第三，做好就业服务保障，广泛动员劳务经纪人、人力资源市场机构参与就业扶贫，面向贫困劳动力开展有组织劳务输出。

最后，结合各区县特色产业和人力资源优势，打造和推广一批劳务品牌，以劳务品牌带动转移就业。（记者 颜安 陈薪颖）