市场监管总局发布前三季度市场环境形势分析报告

市场监管总局发布前三季度市场环境形势分析报告
市场活力持续激发 竞争秩序稳步改善

10月26日，市场监管总局召开新闻发布会，发布今年前三季度全国市场环境形势分析报告。报告显示，全国市场环境总体平稳，延续了“放管服”改革以来持续改善的势头，准入环境进一步优化，竞争环境稳步改善，消费维权力度不断加大，为经济健康发展奠定了基础。

市场准入门槛降低 投资创业便利提升

报告显示，前三季度，市场监管部门全面推进企业准入、产品准入、药品和医疗器械准入、知识产权注册等领域改革，降低了市场准入门槛和制度性交易成本，提升了投资创业的便利化水平。

据统计，1月至9月市场主体延续较快增长势头，全国新设市场主体1561.6万户，平均每天新设5.72万户；新设企业501.2万户，平均每天新设1.84万户。私营企业数量保持增长，新设私营企业469.4万户。

截至9月底，全国实有市场主体1.06亿户，其中企业3362.8万户。商事制度改革以来，新创立市场主体已占总数的73%，新创立企业已经占总数的72.2%。

各领域准入改革深入拓展，在产品准入方面，“一企一证”改革下共有8806家企业通过新模式获准发证，其中466家的许可证包含多个产品类别。在药品和医疗器械准入方面，境外上市新药简化审批政策落地，公开征求首批48个境外已上市临床急需新药目录，8个防治严重危及生命疾病的境外新药批准上市。在食品准入方面，新批准婴幼儿配方乳粉产品配方243个、特殊医学用途配方食品18个，备案保健食品1191件。

知识产权注册改革带动了商标和专利申请数量的大幅增加。1月至9月，全国商标注册申请量550.7万件，增长39.8%。商标注册周期缩短至7个月以内。全国发明专利申请量119.1万件，授权量32.8万件，增长7.3%。发明专利审查周期稳定在22个月。

市场准入环境持续优化，使群众和企业的满意度和获得感不断增强。前三季度网民对市场准入环境的正面评价占90.9%，其中企业准入满意度94.2%，产品准入满意度81.6%，知识产权创造满意度84.8%。

竞争环境不断改善 市场秩序平稳向好

改革成效持续显现，“放活”“管好”须并驾齐驱。前三季度，随着竞争执法力度不断加大、信用监管机制逐步完善，我国市场竞争环境总体平稳，企业对公平竞争环境的依赖度稳步提升。

企业竞争行为更规范了——全国共立案涉嫌垄断协议案件12件、涉嫌滥用市场支配地位案件11件，涉及药品、汽车、电子、半导体、材料等重点领域；共查处各类不正当竞争案件1.1万件，网络交易违法案件1.7万件；广告违法案件2.5万件，互联网广告条次违法率有所下降。

政府部门公平竞争意识更强了——公平竞争审查制度稳步落实，各省级政府、90%以上市级政府、50%以上县级政府已部署落实公平竞争审查工作。查办了北京市交管局、内蒙古公安厅等有代表性的行政垄断案件，曝光了11起涉企乱收费典型案件。

信用监管覆盖面更广了——“双随机、一公开”监管全面实施，总局全年部署1719批次抽查计划，针对重点领域5万户企业开展定向抽查。企业年报公示率稳步提升，2017年度达91.5%，比上年度提高1.1个百分点。联合惩戒成效显著，列入经营异常名录企业513.6万户，列入严重违法失信企业名单企业43.6万户。

知识产权保护力度更大了——全国共查处商标违法案件2.1万件，案值3.1亿元。其中商标侵权假冒案件1.98万件，案值2.9亿元。全国专利行政执法办案3.5万件，增长32.7%。

牢牢守住安全底线 消费维权力度加大

前三季度，市场监管部门贯彻落实“四个最严”要求，加强食品药品和产品质量安全监管，开展安全隐患排查，确保群众“买得放心、用得放心、吃得放心”——

在食品监管方面，共开展食品安全抽检监测213.6万批次，完成不合格食品风险控制、下架召回、行政执法、信息公布等核查处置任务2.2万件次。完成对国内108家婴幼儿配方乳粉生产企业体系检查“三年全覆盖”目标。加强食品保健食品欺诈和虚假宣传整治力度，查处案件4.1万件，货值金额16.4亿元，抓获犯罪嫌疑人8900名。

在药品监管方面，查处药品、医疗器械和化妆品违法案件8.3万件，罚没款7.5亿元，责令停产停业1094户次，吊销许可证118件，捣毁制假售假窝点206个。严厉打击互联网制售假药行为，开展药品抽检14.1万批次，合格率97.5%。

在质量监管方面，监督抽查6.99万家企业生产的8.55万批次产品，发现并依法处理不合格产品5751批次，不合格发现率为6.7%。召回缺陷汽车676.2万辆、缺陷消费品5387.7万件。特种设备安全未发生重特大事故。

同时，市场监管部门紧扣民生，加大消费维权力度，共查处侵害消费者权益案件2.9万件、价格违法案件1.8万件、电商产品质量和消费品质量相关违法案件3.1万件。积极处理消费者投诉举报，12315受理消费者咨询投诉举报642.6万件，为消费者挽回经济损失18.6亿元；12331受理食品和药品投诉举报咨询约116.8万件；12358受理价格投诉举报54.5万件；12365受理质量投诉举报4.6万件。