反对贸易保护主义 上合组织自贸区或为愿景

当地时间10月12日下午，江南平台入口 总理李克强在杜尚别国宾馆出席上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第十七次会议。

为期两天的上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第十七次会议星期五（12日）在塔吉克斯坦首都杜尚别闭幕。与会各方会后发表的联合公报强调，应不断巩固多边贸易体制，反对任何形式的单边主义和贸易保护主义。这是上合组织就维护多边主义和自由贸易再次发出坚定、一致的声音。

今年6月，上合组织青岛峰会就发表了《上海合作组织成员国元首关于贸易便利化的联合声明》，呼吁共同努力维护以世界贸易组织规则为基础的多边贸易体制，并重申各方有意愿为实现彼此间的贸易便利化而继续协作。时隔四个月，上合组织各国总理再次就此问题集体发声，表明了各成员国的共同立场。

杜尚别会议期间，包括俄罗斯总理梅德韦杰夫在内的多位领导人，都对某些国家搞贸易保护主义、单边制裁甚至政治讹诈的行为提出了谴责。这显示上合组织在反对贸易保护主义、维护多边主义方面，正在扮演越来越重要的角色。

值得注意的是，中国总理李克强在此次会议上建议启动上合组织自贸区可行性研究，逐步建立更紧密的区域经济合作制度性安排。会议联合公报也给予明确响应，提出各方主张推动贸易和投资便利化，以逐步实现商品、资本、服务和技术的自由流通。

上合组织人口占世界近一半，面积超过欧亚大陆的60%，国内生产总值总和占全球20%以上。在这样一个体量巨大的区域组织基础上建设自贸区绝非易事。但从目前上合组织的发展势头来看，中国提出探讨上合组织自贸区可行性研究，其实已经具备了一定的基础性条件。

首先，从政治层面看，上合组织各成员国之间有着良好的政治互信基础，各国领导人之间均有着较密切的私人交往，不同领域、不同层级的双边和多边接触频繁而密切，各成员国均将发展经济和改善民生作为第一要务，彼此有着强烈的合作愿望。

其次，从经济合作现状看，上合组织各成员国间均是自由贸易和区域合作的直接受益者和坚定支持者，各国地理位置毗邻，贸易联系密切，相互为主要贸易伙伴，相互贸易和投资规模不断扩大、领域不断扩展、合作潜力巨大。

第三，从贸易规则角度来看，除乌兹别克斯坦外，其他上合组织成员国均是世界贸易组织成员，有着基本一致或相似的贸易规则体系，对遵循世贸组织规则和在此基础上运行的多边贸易体制有着共同的立场。

近年来，上合组织各成员国之间实质上已经建立了多个双边或多边的区域经贸合作机制，这为各方探讨、构架上合组织自由贸易区奠定了一定基础。正如哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫2017年在上合组织峰会所说的，欧亚经济联盟和丝绸之路经济带对接为区域经济合作开辟新前景，为建立上合自贸区提供了可能。

当前，世界经济形势虽有所好转，但仍充满了很多不确定因素，特别是经济全球化进程遭遇了严重挑战，一些国家的贸易保护主义和单边主义抬头，成为制约世界经济发展的一大风险因素。在这样背景下，作为世界上人口最多、面积最大的区域性国际组织，上合组织旗帜鲜明地反对贸易保护主义，坚定走多边主义和自由贸易的合作共赢之路，对于继续推进经济全球化具有积极的现实意义，也将为世界经济发展注入正能量。（国际锐评评论员）