我国奶业加快转型升级迈进全面振兴新时代

奶业惠及亿万人民身体健康，是关系国计民生的大产业，习近平总书记、李克强总理多次对奶业振兴发展作出重要指示批示。2018年中央1号文件明确提出，实施质量兴农战略，突出强调做大做强民族奶业；今年6月江南平台入口 办公厅又印发了《关于加快推进奶业振兴和保障乳品质量安全的意见》，指出奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业，必须加快推进奶业振兴，提升乳品质量安全水平。

记者从有关方面了解到，近年来我国奶业实现了翻天覆地的变化，基本实现了奶业的结构调整和转型升级，揭开了全面振兴新时代的序幕，具体表现在奶源基地建设进一步加强，奶牛养殖竞争力逐步提高；生产全程管控进一步强化，生鲜乳质量安全水平不断提高；养殖加工一体化推进提速，利益联结机制日益完善；乳品消费引导力度增大，国产优质品牌正在深入人心。

奶源是决定乳品质量的关键，没有好奶源，优质乳制品生产将是无源之水，无本之木。中国奶业的崛起就是从这里起步的——

为保障生鲜乳质量稳步提升，推动奶业转型升级，农业农村部近年来大力推进优质奶源基地建设，以“种好草、养好牛、产好奶”为目标，通过各种途径提升奶源质量：一是种养结合。充分发挥“粮改饲”的政策激励引导作用，大力推广优质饲草料的种植、加工和饲喂技术，最大程度实现饲草料本地化和本土化。二是奶牛品种的改良与提升。经过多年自主培育，开展奶牛群体改良、选种选配及基因组选择等工作，奶牛遗传品质迅速提高。三是奶牛精准饲养提质增效技术。主要包含饲料数据库与快检技术、测料（奶）配方技术、TMR质量控制与综合评价技术、健康监控和精准诊断技术，提高非粮饲料利用率，降低公斤奶饲料成本。四是规模牧场保健体系建设。推广“以防为主、防重于治”的保健理念，坚持“两病”（结核病、布病）的净化。

数据显示，2012年以来，共支持建设优质高产苜蓿基地300万亩，目前可满足200万头中高产奶牛饲喂需求（约占总数的60%）。深入推进粮改饲，投入资金补贴种植面积达到1300万亩以上，使奶牛全株青贮玉米使用率超过90%。推动养殖提质增效绿色发展，累计改造奶牛标准化规模养殖场近7000个。

国家奶牛产业技术体系首席科学家、中国农业大学教授李胜利介绍，通过培育壮大奶农专业合作组织、支持奶牛养殖存量整合，鼓励乳品企业提高自有奶源比例、稳定生鲜乳产销关系等政策导向，我国奶业以规模牧场、中高产牛群为主体的生产体系基本形成，奶牛养殖总体水平和生鲜乳安全水平大幅提升。2017年奶牛规模养殖（存栏100以上）比例达到了58.3%，规模牧场机械化挤奶率达到100%，TMR技术使用率达到90%，规模牧场生鲜乳营养和质量指标达到奶业发达国家水平。奶牛年均单产从2008年的4.8吨提高到2017年的7吨。

飞鹤乳业是发展比较快的一家企业。依靠北纬47度世界黄金奶源带的优势，该公司用10余年时间打造了中国婴幼儿奶粉行业第一条完整的全产业链，实现了从牧草种植、规模化奶牛饲养到生产加工、物流仓储、渠道管控乃至售后服务各个环节的全程可控，从牧场挤下来的鲜奶2个小时内便可运至工厂加工成奶粉。“每头牛都有专属的牛床，床下沙子几天就得翻一遍。饲料会根据每头牛泌乳期的变化单独配制，标准是每天140元。”飞鹤专属供应商黑龙江克东勇进原生态牧业有限公司厂长张永志说。

用“四个最严”的要求来保障奶业质量安全，我国奶业质量安全取得了脱胎换骨的变化，达到历史最好水平——

按照“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的食品安全“四个最严”要求，农业农村部已经将所有奶站纳入信息化监管体系，实施了全覆盖的生鲜乳质量安全监测，建立了无缝隙的质量安全追溯体系。可以说，当前是乳品质量安全监管最严格的时期，也是乳品质量安全水平的历史最好时期。

数据显示: 2017年, 我国生鲜乳抽检合格率达到99.8%, 三聚氰胺等重点监控违禁添加物抽检合格率已经连续9年保持100%。婴幼儿配方乳粉抽检合格率99.5%，乳制品总体抽检合格率99.2%。在具体指标方面，乳脂肪平均值为3.80g/100g，乳蛋白平均值为3.23g/100g，菌落总数平均值为31.3 万CFU/ml，体细胞数平均值为30.9 万个/ml。这些主要指标都达到历史最好水平。即使与国际先进水平相比，我国奶产品整体安全状况也已经达到很高水平。

据了解，农业农村部从2009 年开始实施全国生鲜乳质量安全监测计划，累计抽检生鲜乳样品20 万批次。2017 年，组织全国40 多家质检机构，采取专项监测、飞行抽检、异地抽检、风险隐患排查等方式，抽检2.3 万批次生鲜乳样品。在监管监测信息系统方面，目前已经实现生鲜乳收购站和运输车100% 覆盖。

在婴幼儿配方乳粉监管方面，多部门密切配合，无缝衔接，实现了全程管控。一是从奶源基地建设、饲草料供应、奶站和运输车监管、奶源质量安全抽检、培训推广关键技术、政策扶持六个方面确保婴幼儿配方乳粉奶源安全；二严格企业生产环境、设备运行状态和设备运行过程的管理，建立追溯体系；三是对国内所有婴幼儿配方乳粉生产企业全覆盖抽样，对婴幼儿配方乳粉食品安全国家标准规定的检验项目全覆盖检测。

在乳制品质量安全监管方面，多个部门在乳品质量安全监督抽查、复原乳监督检查、奶业生产发展、乳品消费引导等方面共同采取措施，依法监督企业下架召回不合格产品，督促企业查找不合格原因并进行整改，对违法违规行为进行严肃处罚。

或许，到实地参观一下才能形象地了解什么是现代奶业。

走进君乐宝宽敞明亮的挤奶大厅，透过落地窗，游客可以清晰地看到挤奶的过程。到了挤奶时间，奶牛会自动走到挤奶大厅，排队经过严格仔细的清洁、消毒检查程序后，在自动挤奶转盘上接上挤奶杯，挤奶结束后，大转盘转到出口位置，奶牛会自动退出去，回到牛舍。这个大转盘每8分钟能完成120头奶牛的挤奶工作，每头奶牛一天能够产奶60斤，牛奶挤出来直接通过管道输入到奶罐车里，送到工厂加工。

“做产品要做到最好，做事业要做长久的事业。今年，君乐宝将力争婴幼儿奶粉产销量再翻一番，让更多孩子喝上营养、健康、安全的奶粉。”君乐宝乳业集团总裁魏立华说。

中国奶业品牌的影响正逐渐深入人心，中国奶业20强是中国奶业企业的标兵和模范，已成为奶业领域的一个品牌标杆——

2015年建立的奶业20强企业（D20)联盟连续举办三届峰会，联合开展小康牛奶行动和奶酪校园推广行动，拍摄播放牛奶公益广告，打造向社会开放的示范工厂和休闲观光牧场，通过一系列“组合拳”，逐步赢得了消费者的信任，大大增强了国产品牌的影响力。伊利、蒙牛双双跃居全球乳业前10强，君乐宝婴幼儿奶粉成功登陆香港和澳门市场，飞鹤婴幼儿奶粉获得世界食品品质品鉴大会金奖，民族奶业品牌正在脱颖而出。

据统计，2017 年D20企业乳制品销售额 2000 亿元，占全国乳制品销售总额的 55%；自建牧场荷斯坦奶牛存栏 150 万头，约占全国荷斯坦奶牛存栏的22%；生鲜乳收购量 1545 万吨，占全国生鲜乳收购总量的 60%。中国奶业D20已成为奶业领域的一个品牌标杆。

2017 年，农业农村部抽检 D20 企业的生鲜乳样品 11134 批次，占全国总量的 48.1%。检测结果显示，D20 企业奶源质量良好，优于全国平均水平。其原因一是不断完善和升级标准。对标国家标准和国际标准，在种植、养殖、加工、贮运、检测等全产业链环节，企业标准和规范逐步健全、完善和升级。比如伊利在国标线基础上提升50%制定为企标线，在企标线的基础上又提升了20%制定为内标线。二是不断完善和升级质量管控体系。对生鲜乳及乳制品有严格的控制标准，实施逐批自检，检测指标多于国家监测指标，检测结果判定标准严于国家标准。三是不断完善和升级监控设施和队伍，培养了一批懂技术、会操作、善管理的质量安全监控团队，他们能够掌控监控平台、规范质量管理。

7月26日，行业内颇具影响力的2018年“全球乳业20强企业排行榜”正式由荷兰合作银行公布，根据榜单显示，身为国内乳制品行业龙头的伊利股份，以2017年超过99亿美元的营收再度蝉联亚洲第一，稳居全球乳业第一阵营。

从全球最大的20家乳制品企业营业额年增长率来看，伊利股份的增长率远远高于全球平均水平，业内专家称，“伊利加速度”正在引领中国奶业发展新时代的到来，成为中国奶业振兴的强力引擎。“伊利加速度”不仅体现在营收方面，更有背后产品创新、国际化布局的硬实力支撑，以及品牌建设、社会责任领域的软实力提升。

沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。如今的中国奶业已经和10年前不可同日而语，发展空间依然广阔。2017年我国人均乳制品消费折合生鲜乳只有36.9公斤，是亚洲平均水平的1/2，是世界平均水平的1/3，是发达国家平均水平的1/10，比发展中国家平均水平还低约40公斤。这与我国人均国民收入超过8000美元水平极不相称，也难以满足人们对美好生活的向往。未来随着人口增长、城镇化水平推进、居民收入增加和消费理念改善，乳品消费必将持续平稳刚性增长。

小康社会不能没有牛奶，十几亿中国人不能没有自己强大的民族奶业。现在，有世界一流的加工企业，有世界最大的潜在消费市场，还有国家的大力支持，人们有理由相信，好牛奶、中国造的理念一定会深入人心，中国奶业全面振兴一定会早日实现。