浦东：政府服务“只说yes不说no”

离市场最近 离百姓最近
浦东：政府服务“只说yes不说no”

图为上海陆家嘴一景 新华社记者 丁汀 摄

从468米的东方明珠到492米的环球金融中心，再到632米的上海中心，这是不断生长的浦东高度。成立中国（浦东）知识产权保护中心，将发明专利审查从3年缩短到3个月；改非特化妆品审批为备案，办理时间从3-6个月减少到3-5个工作日。这是不断加速的浦东速度。

其实，在28年改革开放进程中，可以实实在在感知和触摸到的，还有不断升温的浦东温度。日前，记者走访浦东新区发现，浦东把企业服务放到离市场最近的地方，把民生服务放到离百姓最近的地方，一项项改革举措，让城市管理更有深度、更具力度、更显温度。

企业点菜政府来配菜

走进宽敞明亮的浦东新区企业服务中心，近百个窗口正在为前来办事的人们服务，问询、受理、审核、签字，井井有条。正在等待叫号的张先生想要注册一家企业，他告诉记者，先在网上申请，会有一个清单，准备好材料后就能过来办理，“现在都是综合窗口，就跟银行似的，很方便。”仔细一看，的确，这些窗口有着统一的名字——“综合窗口”。

原来，为了更好地服务企业，浦东推进线上线下融合、建立起“一窗受理、分类审批、一口发证”的综合审批服务模式，以前需要在99个窗口分别办理的16个审批部门、129个审批事项，现在在每个综合窗口都能办理。不只这些，据浦东新区企业服务中心主任蒋红军介绍，还有327项涉企事项可以“一网通办”，52.9%能够不见面审批，47.1%只需跑一次。

小小的窗口改变背后，是服务思维的重大转变。一直以来，企业办事都是涉及多个部门、多个条线的麻烦事，反复跑、多次改，创新创业的大志向在往返奔波的小细节中消耗。如今，政府服务以企业为主，推进“放管服”改革，情况变了样。浦东还创新了企业主题套餐服务机制，企业提交需求，政府来协调配合，按蒋红军的话说就是“企业点菜、政府配菜”。在每一个窗口，一块写着“我们的追求——只说yes不说no”的桌签格外显眼。没处理过的问题不是直接回绝，而是回去专门研究，还专设一个“找茬”窗口供办事人提意见。正因为如此，新零售业态的河马鲜生得以在浦东创办了首家体验店。

在浦东新区，办事创业的企业主们感受到，来政府办事不再是冷冰冰，不仅更方便快捷，也更贴心暖心。

便民服务家门口办成

“您好，请您插入社保卡……好的，您可以领取医疗本了。”

面前是“家门口”服务站的社工，大屏幕里是社区服务中心的专业人员。这是陆家嘴街道市新居民区的“家门口”服务站，65岁的王阿姨正在补办基本医疗保险门急诊就医记录册。通过互联网连线，王阿姨不出小区大门，就在家门口拿到了一本全新的就医本，全程不超过3分钟。

“有什么需要我就直接视频问她，真的就在我家门口办成了！”第一次体验与社区服务中心视频连线的王阿姨有些激动，她告诉记者，以往办事要去到两公里外的社区服务中心，也不知道要带哪些证件，现在，来“家门口”服务站问一下，就知道该怎么办了。得知王阿姨还想为老伴办理长期护理保险，“家门口”服务站的社工帮她进行了手机预约。

市新居民区的“家门口”服务站并不大，就设在靠近小区门口的单元楼一楼。虽然办公空间最小化，服务空间却最大化了。“全岗通社工助手”系统帮助社工从单一职能向一岗多能转变，所有前台受理的事项都能在后台分流到相关部门进行处置。目前，将村委会、居委会改造为“家门口”服务站，在浦东新区已实现全覆盖，居民必须在街道社区事务受理中心办理的最为集中的11项个人事项在家门口都可以办理，更多的事项则可以通过线上可视化咨询。“这个蛮照顾我们老年人，蛮好的！”王阿姨感慨。

除了老人，街道办还考虑到居民区的年轻人下班晚等情况，将“家门口”服务站的办公时间延长至每晚8点。市新居民区书记李娟说，“家门口”服务体系就是要打通一条服务群众“零距离”的民心通道，让居民有更多获得感。

从市新居民区走出来，陆家嘴鳞次栉比的高层写字楼近在眼前。在这块以金融著称的地方，“家门口”服务体系成为一块有温度的浦东品牌。（记者 叶子）