一枚印章的“速度红利”——江西深化“放管服”改革为民减负

新华社南昌8月13日电（记者 余贤红）江西省南昌县行政审批局一楼大厅内，一个方形透明玻璃箱集中封存着27枚“退休”的印章。27枚印章代表着27个审批科室，“退休”的印章见证了审批流程的再造。

去年4月，南昌县行政审批局挂牌成立，2个综合管理科室和6个审批业务科室取代了之前由各部门分管的27个审批科室，278个行政审批事项从此只需盖一枚印章。

改与不改，大不一样。江西新力置地投资有限公司南昌区域开发报建经理程施介绍，只要材料齐全当天就能办好工程规划许可证。而在此之前，需要跑县城建局、招投标办等多个部门，每个部门都有多人审批，办这一个证可能就要一个月。

审批“关卡”、证明“围城”、公章“旅行”是群众办事创业深恶痛绝的问题。只进一个门，只取一个号，只找一个人……去年4月起，江西分批在南昌县、瑞金市、资溪县、吉州区等9个市（县）和1个国家级新区开展相对集中行政许可权改革试点，从百姓办事创业的第一道门改起。各试点地区相继组建行政审批局，实行“一枚印章管审批”，并积极探索“一窗通办、多图联审、联合踏勘、告知承诺”等举措，推进审批提速增效。

吉州区明心潜能教育咨询有限公司李兰华说，去年底创业之初，担心“注册一个公司的名称就可能让你跑断腿”。结果，在广州出差的李兰华试着通过网上申请公司名称核准、公司设立登记，不到半个月就拿到了营业执照。

截至目前，江西各地行政审批局共办结各类政务服务事项36.6万件，其中行政审批事项9万余件，较改革前平均提速40%以上。

吉州区副区长管萍说，吉州区行政审批局实现“一窗通办”，原来23个部门170多名审批人员缩减至20人，四五十个窗口减少为16个窗口，还打破了过去“忙闲不均”的困局。南昌县审批人员则从原来的193名减少到55名，人员精简率超70%。

一枚印章的效率之变是江西推动简政放权、为民减负的缩影。截至目前，江西省本级共有674项事项实现“一次不跑”“只跑一次”，占依申请办理事项的46.7%。市县两级政府公布“一次不跑”“只跑一次”事项18977项。

不断深化的“放管服”改革优化了江西营商环境，今年上半年，江西新登记市场主体增长16.5%，平均每个工作日新登记2131户。