海南金融开放要以制度创新为核心

中国银行业协会首席经济学家巴曙松：
海南金融开放要以制度创新为核心

“海南的金融开放要构建创新金融聚集区，要以制度创新为核心……”8月4日下午，由省政府金融办与中国（海南）改革发展研究院主办，海南改革发展研究基金会、工行海南省分行承办的“海南金融发展大讲坛”第三期在海口举行。中国银行业协会首席经济学家、北京大学汇丰金融研究院执行院长巴曙松做了“自由贸易港与金融开放的新突破”专题报告。

“金融开放是海南建设中国特色自由贸易港的必然要求。”巴曙松说，从中国香港、新加坡、鹿特丹、迪拜这些自贸港的发展经验来看，金融开放不仅包括金融业以及金融市场的开放，也涵盖跨境资本的自由流动等方面。

巴曙松表示，金融的特殊性决定了有关制度创新试验任务的落地必须经过中央和地方相关部门的逐一落实，客观而言，在金融风险防控不断被强调的政策导向下，各项政策只有在风险可控的前提下才能先行先试。

海南建设中国特色自由贸易港，需要在金融市场开放、跨境投融资、国际结算、外汇交易、金融监管等金融制度安排上有重大突破，而首先可以突破的地方就是自由贸易账户体系。

巴曙松建议，在金融基础设施方面，海南设立更加开放的自由贸易账户体系，以自由贸易账户为突破，发挥海南区位优势，在海南设立更加开放的、人民币为本位币、本外币合一的自由贸易账户体系，方便自由贸易账户内本外币资金可自由兑换。

在金融市场方面，积极吸引外资参与发起或者设立大宗商品交易场所、国际能源交易场所、航运交易场所等各类产权交易市场，提高产权流动性，为自由贸易提供金融基础支撑。

在金融机构方面，放开准入门槛，争取提前在海南放宽外资机构的持股比例限制，争取允许外资控股或者独自设立金融机构，特别支持外资在海南自由贸易试验区发起设立海南尚没有的金融组织机构。

同时，依托海南海洋经济巨大潜力，大力发展船舶融资租赁，探索面向东南亚国家的跨境金融业务，包括跨境贷、跨境债、跨境资金池、跨境资产转让、跨境双向股权投资等。发展离岸科技金融，鼓励离岸保税研发等，面向未来产业，大力增强金融支持经济升级转型的力度。 (记者 王培琳 通讯员 陈薇 应验)