贵州省倾力打造营商环境新高地

5月2日，贵州省政府新闻办召开贵州省优化营商环境集中整治行动新闻发布会，明确重点整治行政审批、政务服务、公共服务、承诺兑现、政策落实和企业反映强烈等营商环境方面存在的突出问题；依法依规查处“不作为、慢作为、乱作为”顽疾和影响营商环境的典型案件；全面优化各种要素保障和服务条件，显著降低企业外部制度交易成本，着力把贵州建设成为“门槛低于周边、服务高于周边”的营商环境新高地。

今年，我省出台的《贵州省优化营商环境集中整治行动方案》提出，将开展政策法规落实不到位、政务窗口服务质量、公用企业涉企服务、政府失信行为、政府涉企服务效能、第三方评估发现的突出问题6个方面的整治任务，以打造国际化营商环境。

贵州坚持按照国际惯例行事，解决企业和市场主体不方便、不满意，且具有普遍性的问题。针对法律法规落实不到位、执行打折扣、行政审批时间过长，流程繁琐、办事拖拉等问题重拳出击。对于不作为、慢作为的典型案例，发现一起，查处一起，曝光一起，做到“零容忍”。

同时，通过媒体发掘正反面典型，采取动态报道、典型宣传、新闻监督等反映工作进展，形成人人是营商环境、事事是营商环境、处处是营商环境、时时是营商环境的生动局面和良好氛围，推动营商环境持续优化。

另外，在2017年评估的基础上，贵州继续委托第三方对省级和88个县(市、区)营商环境的改善情况进行评估，检验省直部门、各市(州)、县(市、区)一年来贯彻落实《贵州省外来投资服务和保障条例》情况和营商环境整治情况，并对市县营商环境进行评估排序，倒逼各地、各部门持续优化营商环境。

目前，贵州已开通投资投诉热线:0851-963555及举报邮箱:gztztsfw@163.com，24小时受理企业和个人诉求。同时聘请营商环境监督员直接面对企业，定期听取意见建议，建立健全投诉受理和快速反应机制。

发布会上，省监察委明确:对不作为、乱作为、冷硬横推的公职人员会加大监督检查和查处力度，对监督检查中发现的违纪问题，发现一起、查处一起。一经查实，严肃处理，绝不姑息放任，切实维护在黔企业、来黔企业的正当权益。

同时严肃执纪问责。对表态多调门高，行动少落实差，阻碍省委、省政府重大决策部署贯彻落实、企业反映强烈、造成严重后果的，对相关领导和直接责任人员坚决问责。以问责倒逼各级党委、政府及职能部门担当尽责。注重标本兼治，紧跟产业大招商行动需要，修订完善相关制度措施，对一些未明确、现实需要、企业关心的事项作出具体规定，强化制度执行刚性。近日，省纪委监委出台了《关于深入整治形式主义官僚主义突出问题的工作方案》，将反对形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置。

出席发布会的省工商局负责人针对如何更好地优化企业办理流程，维护企业合法权益作答，明确全面实施“多证合一、一照一码”登记制度改革。自2017年9月1日起，我省在“五证合一”“两证合一”基础上，将13项涉企证照事项进一步整合到营业执照上，全面实施“十八证合一、一照一码”登记制度改革，进一步降低创设企业的制度性交易成本，在全省范围营造便利宽松的创业创新环境和公开透明平等竞争的营商环境。在全省更大范围开展“证照分离”改革试点。结合我省实际，在贵安新区等5个国家级新区、开发区、高新区试点100项涉企事项“证照分离”改革。制定并实施多项便利化改革举措。自2016年以来，全省启动实施了住所登记制度改革、企业登记全程电子化、市场主体退出便利化等多项改革举措。目前，省工商局已全面建设完成企业登记全程电子化系统，拟试点推进无纸化全程电子化登记。

今年一季度，我省组织专项工作组，深入县区一线开展大范围走访，与各地120多家外来投资企业、商协会进行面对面座谈，收集到72条问题和建议，并从中整理出重点问题线索。通过实地走访查证，对这些问题线索逐一进行了核实，会上通报了在走访中发现的部分突出问题。（记者 余昌旭）