广东推动经济高质量发展

深入推进供给侧结构性改革
广东推动经济高质量发展

■“经济开局新气象”系列述评之一

3月7日，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时对广东工作提出“四个走在全国前列”的重要要求。年初召开的省委十二届三次全会上提出今年要重点做好八项工作。其中一项便是深入推进供给侧结构性改革，坚持以创新为引领和支撑，把着力点放在制造业上，大力培育新动能，坚决破除无效供给，大力降低制造业成本，不断增强经济质量优势。

几天前，广东经济一季度“成绩单”公布，地区生产总值同比增长7%。其中先进制造业和高技术制造业占规模以上工业比重比上年同期提高1.6个和0.9个百分点，工业结构继续向高端化方向发展；高技术制造业投资增长20.8%，占工业投资比重提高7.6个百分点；水利、环境和公共设施管理业等短板领域投资更是快速增长。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，经济大省广东正沿着总书记指引的道路奋勇前进。一场以供给侧结构性改革为主线、推动经济高质量发展的鲜活实践在南粤大地上如火如荼展开。

提高供给体系质量

构筑产业体系新支柱

中国特色社会主义进入新时代，广东发展也站到了新的历史起点上。

产业整体水平不高、低端产业仍占较大比重、新产业尚未能完全挑起大梁……广东经济体系的突出短板是产业体系问题。

如何破题？

“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。”党的十九大报告，为广东深化供给侧结构性改革指明了努力方向。

发展实体经济，要依据现有条件，着眼未来发展，把战略性新兴产业发展作为重中之重，构筑产业体系新支柱。

烈日下的伶仃洋，天蓝海碧，微波荡漾。一个重达500余吨的“巨无霸”在海平面上被徐徐吊起，这是正在建设中的明阳智能珠海桂山海上风电项目。4月4日召开的全省推进海上风电建设工作现场会上发出强烈信号，今年广东将核准开工10个以上海上风电项目，到2030年底前建成投产海上风电装机容量约3000万千瓦。这不仅相当于每年6900万吨二氧化碳的节能减排，还将带动形成过万亿高技术含量、全球领先的世界级高端装备产业集群。

提高供给体系质量，要转变发展方式，提高发展质量和效益。

在江门鹤山桃源河，岸绿水清，青草飘香，不少市民在河边休闲散步。这里是首批全面推行河长制示范县之一。广东已提前完成全面建立河长制阶段目标，坚决打好污染防治攻坚战，坚定不移走高质量发展之路，奋力建设天蓝地绿水清的美丽广东。

优化供给结构，要发挥投资的关键性作用，扩大精准有效投资。

“一季度，全省重点项目建设完成投资1369.2亿元，为年度计划投资的22.8%，比去年同期完成投资增加81.9亿元，总体开局良好。”省发展改革委主任葛长伟介绍，我省全年计划安排省重点项目1098个，年度计划投资6000亿元。这些具有全局性、基础性、战略性作用的重点项目，将有效推动经济持续健康发展。

着眼长远面向未来

构建基础设施体系

推动经济高质量发展，要通盘考虑、着眼长远，突出重点、抓住关键。

缩小粤东西北与珠三角发展差距，是广东区域协调发展的紧迫任务。

在去年基础设施项目建设大会战的基础上，广东继续发力基础设施网络建设，交通先行支撑经济高质量发展。

4月26日，白云国际机场2号航站楼正式启用，今年旅客吞吐量有望突破7000万人次，广州迎来空港经济新时代。未来，白云机场还将继续加快第四、第五跑道，3号航站楼等三期扩建工程建设以及货运设施的建设，世界级机场群加快形成，构筑广东通往世界的空中之路。

4月27日，随着黄埔文冲船厂龙穴厂区车间及广船国际制造部二跨切割车间巨大的机械设备启动运转，深中通道沉管隧道重要结构——钢壳，正式开始试验制造。此前，珠江口另一条过江通道——莲花山过江通道也已取得阶段性成果，将于2020年正式开工。这两条通道将与港珠澳大桥及在建的虎门二桥、深茂铁路一起，彻底改变珠江口“华山一条路”的困境，为粤港澳大湾区撑起交通“脊梁”。

2018年，我省还将再建成通车6个项目、551公里高速公路，进一步完善全省高速公路网络，方便粤东西北群众出行。

经济高质量发展，还需补上水利环保等关乎民生的基础设施短板。

在珠三角，茅洲河两岸种满绿树，河水尚浅的地方沙石依稀可见。作为茅洲河流域实现消除黑臭目标的关键性工程，沙井水质净化厂二期去年底完成首条生产线通水，茅洲河水质有望得到明显改善。

在粤东，每天数百台机器以及上千工人奋战在韩江高陂水利枢纽的建设一线。工程建成后，将实现“防百年一遇洪水、保六百万群众”的目标，有效解决粤东防洪安全和水资源紧缺的短板。

在“四个走在全国前列”的指引下，广东今年将投入3800亿元到434个基础设施重点项目建设中去，以面向未来的战略眼光，构建起现代化基础设施体系。

重塑营商环境新优势

形成创新创业新风尚

改革和开放相辅相成、有机统一。过去拼资源、拼体力、拼汗水的传统发展模式早已不适应当下发展，恰逢改革开放四十周年，广东如何以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放，增强对高端经济要素的吸引力？

习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会上发表重要讲话，中国向世界承诺推出更新、更大的改革开放举措，吹响了新时代对外开放再扩大、深化改革再出发的激昂号角。

“当前，广东正大力营造稳定公平透明的营商环境。接下来，全省将开展营商环境改革试点，简化外商投资企业设立、变更备案程序；清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，全面推行公平竞争审查制度。”省商务厅厅长郑建荣表示。

半年来，广东密集推出“实体经济十条”“外资十条”等多项重塑营商环境新优势的重大举措。仅2017年，各类新政为实体经济企业降低2600多亿元成本，放宽了外资企业投资准入，突破了重点行业投资股比限制。2018年，广东还将深入实施“实体经济十条”，再推支持大型制造业企业建设单位租赁房等扶持政策，还将推出“金融十条”，加大对实体经济的支持力度。

不仅如此，激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业的社会风尚在广东蔚然成风。

改革开放之初来粤投资的富士康集团，一度因转型升级向外转移投资。如今，已完成从低端制造向科技互联网转型的“新富士康”正欲“重回广东”。该集团总裁郭台铭说：“我们将向广东制造业开放‘富士康云’，共享转型技术和设备，靠做‘赋能平台’开拓新‘蓝海’。”

今年一季度的最新数据凸显广东新气象：民间投资增长12.5%、高技术制造业投资增长20.8%。

有利于创新的营商环境不断推动创新要素自由流动和聚集。创新，正成为广东高质量发展的强大动能。（记者 吴哲 袁佩如 苏力 谢庆裕 统筹：谢思佳 卢轶）