贵州试点“证照分离” 破解准入不准营难题

新华社贵阳3月29日电（记者 蒋成）贵州省近日出台《贵州省在更大范围推进“证照分离”改革试点方案》，取消6项审批，改革2项审批为备案，实行23项告知承诺，保留36项审批，强化33项准入管理，破解“准入不准营”难题，激发市场主体创新创业活力。

方案从发布之日起至2018年12月21日，在贵州省贵安新区、贵阳国家高新技术产业开发区、贵阳国家经济技术开发区、安顺国家高新技术产业开发区、遵义国家经济技术开发区先行试点。

方案取消了由新闻出版广电、环境保护、食品药品监管、公安、交通运输等部门实施的“出版物出租经营备案”“微生物菌剂环境安全许可证核发”“药品广告异地备案”“医疗机构放射性药品使用许可（一、二类）”“因私出入境中介机构资格认定（境外就业、留学除外）”，以及“公共汽车和电车客运车辆营运证核发（区县许可事项）”共6项行政审批，实行行业自律管理，企业在工商部门取得工商营业执照后，允许直接开展经营活动。

对以前由文化部门和食品药品监管部门实施的“营业性棋牌室设立许可”“首次进口非特殊用途化妆品行政许可”实行备案管理。对新闻出版广电、食品药品监管、环卫管理等9部门实施的共23项行政许可事项，实行告知承诺。

对暂时不能取消审批，也不适合采取告知承诺制的36项行政许可事项，简化办事流程，明确审批标准和办理时限。对涉及国家安全、公共安全、生态环境保护以及关系人身健康、生命财产安全等特定活动的33项行政许可事项，强化市场准入管理。

方案要求加快推进信息共享，实现跨部门、跨层级、跨区域信息共享和业务协同，让信息多跑路、群众少跑腿，方便企业和群众办事创业。