重庆：便民一张网 群众好办事

“村里就能办，太方便了！”重庆市江津区白沙镇恒和村村民何增清办理宅基地规划许可证，材料交到村便民服务中心，工作人员登录重庆网上办事大厅提交信息，当天下午查勘人员便上门了。

“以前办这个许可证，要到镇里交材料，材料不全，还得来回跑。”何增清说，现在有了政务服务网，好多事不用出村就能办。

像何增清一样，在重庆，无论是繁华城区，还是边远山区，只要登录“重庆网上办事大厅”，就能办理审批事项。这个跨部门、跨地区、跨层级的审批大平台，已覆盖38个区县、2个开发区、54个市级部门，实现市、区县、乡镇、村“四级纵向贯通、横向全面联通”，真正做到“全渝通办”。

提交材料两个工作日后，何增清顺利拿到了规划许可证。

“全渝通办”政务网的背后，是完整的效能监管机制。在市政府“互联网+政务”指挥中心，何增清的申请信息一提交，中心效能监管平台就弹出了他的申请信息。“国家—市—区县—乡镇—村”五级过程跟踪图，事项所处的层级、办理进度、办理人员一目了然。进度流程图实时更新、预警管理，按时办结显示绿色，未按规定时间办结显示红色，发出警报。

依托效能监管系统，指挥中心建立了“日扫描、周调度、月通报、季分析、年考评”工作机制和首问负责、投诉问责、倒查追责的全链条责任追溯体系。去年底，指挥中心通过平台大数据分析，发现有个区全年办件数量明显低于周边区县，与该区的人口、经济社会发展不匹配。经调查核实，该区存在线下办理、体外循环的情况。系统启动追责，倒扣了该区2017年度经济社会发展实绩对应的考核分数。

“公共服务供给做加法，行政审批事项做减法。”重庆市政府办公厅负责人介绍，除政务服务全市“一张网”外，重庆还推进申报材料“一表清”与证照、材料、印章等电子化，实现信息共享、材料互用。

清权、核权、配权、减权、晒权，重庆发布了权力清单、责任清单、权力运行流程图、权力事项登记表，9300多项市级行政权力精简为3500多项，市级行政审批事项精简半数以上。目前重庆市级许可事项411项，其中33项“一次都不用跑”，136项“只用跑一次”。（记者王斌来、李坚）