国家发展改革委等部委负责人答记者问

“部长通道”第三次开启
——国家发展改革委等部委负责人答记者问

“政府工作报告中提及‘要大幅缩短商标注册周期’，这个‘大幅’到底有多大？”“今年确定把现在商标注册的周期从八个月压缩到六个月。”这是3月9日下午，《经济日报》记者和国家工商总局局长张茅的一问一答。

十三届全国人大一次会议第二次代表全体会议结束后，“部长通道”再度开启，多位省部级官员驻足发声，以一个个数字和一项项政策，回应人们关注的热点问题。

国家发展改革委主任何立峰：粤港澳大湾区 建设有序推进

国家发展改革委主任何立峰透露，粤港澳大湾区发展规划纲要的编制已基本完成。有利于粤港澳大湾区建设发展的一批重大基础设施项目正在加快推进，广州到香港的高铁，广州到深圳段已通车，深圳到香港段正在联调联试。有利于粤港澳三地人员往来、货物往来、资金往来的机制、政策和举措正在密集磋商，其中包括港澳同胞在诸如出入境、交通、户政等方面的便利措施。他还表示，粤港澳三地联手，贯彻落实创新驱动发展战略，在打造国际科技创新中心、协同推进建设现代化产业体系和协同参与“一带一路”建设也取得了新的动作和进展。

何立峰还表示，下一步粤港澳大湾区的发展依然要规划领先，在产业发展，交通、生态环境等方面进行专业规划，同时对粤港澳大湾区发展建设过程当中的重要平台载体，进行规划的全覆盖。

国家卫生计生委主任李斌：构建防止因病致贫的长效机制

在回答如何推进健康扶贫的问题时，国家卫生计生委主任李斌表示，国家卫生计生委和有关部门在这方面已取得积极成效。首先是摸清了734万贫困患者的具体情况。二是减轻费用负担，各地采取综合措施，对贫困患者采取了倾斜性保障政策，比如提高医保报销比例，大病保险起付线降低了50%。三是努力提高贫困县的医疗服务能力。通过全国范围内三级医院与贫困县医院建立一对一帮扶关系，大医院的专家和医生深入贫困县，服务当地群众、培训人才、传授技术。

李斌表示，下一步，要进一步织牢织密医疗保障网，构建防止因病致贫的长效机制。“对城乡医保标准增加40元，其中一半用在大病保险上，并对贫困地区倾斜。国家对医疗救助的专项转移支付资金也大幅增加到220多亿元，重点支持深度贫困地区。”

水利部部长陈雷：今年将全面建立河长制湖长制

在回答有关河长制的问题时，水利部部长陈雷表示，截至2017年底，已经有25个省份建立了河长制，还有6个省份和新疆生产建设兵团将在今年6月底以前全面建立河长制，全国已经明确了省市县乡四级河长32万名，其中省级河长336名，还有55名省级党政主要负责人担任总河长。陈雷还表示，在推行河长制过程中，为加强监督，去年，水利部组织了三次督查，对发现的问题进行了直接反馈和整改。水利部还要继续进行全面深入的督查。

对于湖长制建设问题，陈雷表示，《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》已经正式印发，目前，全国已有2180个湖泊建立了湖长制。“确保今年年底之前，全面建立湖长制。”

国家工商总局局长张茅：我国市场主体数量将达1亿家

在回答如何增强商标申请便利性的问题上，工商总局局长张茅表示，我国商标申请量年均大幅度增长。去年申请量达到574万，增长55%，在整个世界商标申请量中占到了80%。按照《商标法》规定，商标申请的周期是九个月，去年压缩到了八个月。今年将通过解放思想深化改革，利用技术进步，“比如在商标注册上开通全程电子化，目前通过网上注册的已经达到80%以上，同时我们还在探索以大数据的方式解决商标比对问题，采取进一步简化商标注册的程序等措施，将商标注册周期再压缩到6个月”。

张茅同时表示，去年外商投资企业数量增长30%以上，为进一步缩短它们进入市场的时间，今年7月1日起，将在全国范围内将外商投资企业的备案程序和发放营业执照合并，一次办理。此外他还透露，随着商事制度改革，我国的市场主体大量增加，“现在市场主体每天从增长3万多家到5万多家，企业从5000家增加到1.6万家。预计在3月16日，我们国家的市场主体，包括企业、个体工商户，农村专业合作社，数量将达到1亿家”。

银监会主席郭树清：杠杆率仍需降低

在回答银行业强监管是否会影响实体经济发展时，银监会主席郭树清表示，治乱象总体效果很好，如理财产品总金额只增长1%，野蛮生长的产品在减少，银行资金脱实向虚得到遏制。同时，对实体经济贷款增加12.6%，这是在银行资产只增长了8.7%的大背景下实现的，因此强监管并未影响到为实体经济服务。

在回答如何防范金融风险问题时，郭树清表示，银行是防范金融风险攻坚战的主战场，重点工作之一是要稳定杠杆率，企业、政府和居民家庭部门的杠杆率都需要降低。“目前居民家庭个人借钱消费、买房或者投资的增长速度非常快，需要警惕。”

郭树清还表示，对于各种违法违规经营活动，必须坚决制止。要向民众普及金融知识，对于“保本高收益”的宣传要提高警惕。此外，他还表示，银监会还会继续聚焦整治“影子银行”，同时也将对信托、互联网金融等薄弱环节加大整治力度。（记者 陈静 袁勇）