优化营商环境 为经济高质量发展加油助力

新闻背景：今年政府工作报告明确指出，深入推进供给侧结构性改革。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，继续抓好“三去一降一补”，大力简政减税减费，不断优化营商环境，进一步激发市场主体活力，提升经济发展质量。

营商环境是地方发展重要的软实力

政府工作报告提出，优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力，要破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利。近年来，各地越来越重视营商环境的打造，许多地方着力打造廉洁高效的政务环境、诚信规范的市场环境、互利共赢的开放环境、完备优质的要素环境、功能完善的设施环境、温馨包容的社会环境、公平公正的法治环境。

营商环境一直被认为是一个地方发展最重要的软实力之一。营商环境虽然看不见、摸不着，但与企业的关系却十分密切。一个地方营商环境的好坏，往往关系到当地能否顺利招来投资项目，关系到企业家是否愿意一心一意地在当地谋发展，关系到市场主体活力能否充分释放，最终也会成为影响一个地方经济发展活力和发展质量的重要因素。

优化营商环境 为市场主体添活力

营商环境虽整体有所改善，但仍然是部分地区发展的“软肋”和“硬伤”。在一些地方，手续繁琐、效率低下、遇事“推绕拖”等办事难现象依然存在；有的部门不依法行政，随意执法、“小鬼难缠”；有的市场准入门槛高，搞地方保护，各种隐性壁垒不同程度存在……

如今，经济稳中向好为诸多改革举措的出台和落实提供了更大的回旋空间。面对一些老矛盾和新问题，唯有以改革为根本途径。不管是简政减税减费、严格依法平等保护各类产权，还是扩大“证照分离”改革试点，都是通过改革的办法进一步解放生产力和提高综合竞争力的重要举措。

以实体经济为着力点深入推进供给侧结构性改革，必须要进一步激发市场主体活力，创造有效供给。实体经济是市场主体创造的，有效供给的创造也要依赖于市场主体的活力。通过激发市场主体活力创造有效供给，需要破除要素市场化配置障碍，降低制度性交易成本，不断优化营商环境。过去五年，我国实行包容审慎监管、持续深化“放管服”改革、大幅降低企业非税负担等措施，有效激发了微观市场主体的创新创业活力。我国经济增长实现由主要依靠投资、出口拉动转向依靠消费、投资、出口协同拉动，由主要依靠第二产业带动转向依靠三次产业共同带动。实践证明，优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力，要破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利，也是创造实体经济有效供给的主要途径。

优化营商环境，必须久久为功

优化营商环境是一个系统工程，既要改善基础设施等硬环境，更要在提高服务水平、营造法治环境等软环境建设上有新突破，更好发挥制度的支撑、保障、激励作用。公共服务是营商环境的试金石，要进一步做好简政放权的“减法”、做强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，更好发挥政府作用，以主动服务、优质服务让群众舒心、企业顺心。

营商环境没有最好，只有更好。各地应贯彻落实党的十九大精神，按照政府工作报告的要求，不断优化营商环境，全面实施市场准入负面清单制度，在全国推开“证照分离”改革，进一步压缩企业开办时间。全面实施“双随机、一公开”监管，决不允许假冒伪劣滋生蔓延，决不允许执法者吃拿卡要。深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。推进综合执法机构机制改革，着力解决多头多层重复执法问题。

优化营商环境，必须久久为功。各地决不能表态多调门高、行动少落实差，而必须真务实，干字当头，干出实打实的新业绩。毕竟，营商环境好不好，关键还要看实际效果、最终还要由人民来评判。

微言大义：

@大海：两会期间，先后涌现出一些热词：自贸区、自贸港、高质量发展、营商环境、外商投资负面清单等。

@波杰克马克：营商环境是城市发展的重要基础。

@胶片小镇：一直在说改变营商环境，不如就从市政营商的管理开始吧。

经济日报-中国经济网编后语：

这些年，营商环境发生了很大变化，但在有的地方、个别领域仍不同程度存在办事效率低、服务意识差等问题。只有通过持续深化“放管服”改革、强化法治意识和法律监管、建立营商环境评价机制等一系列措施，切实推进营商环境改革优化，才能激发市场主体活力和社会创造力，持续不断为经济高质量发展注入新动力。