勿让“小问题”影响“大战略”——政协委员热议全民健身发展瓶颈

新华社北京3月8日电 题：勿让“小问题”影响“大战略”——政协委员热议全民健身发展瓶颈

新华社记者 林德韧 杨帆

作为一项国家战略，全民健身成为全国政协十三届一次会议体育界别委员们讨论的重点话题之一。近年来中国全民健身工作取得长足进步，但与此同时也面临着诸多问题，有些问题虽然很小，但却能够对全民健身事业的整体发展产生影响。

北京体育大学副校长胡扬通过调研发现，目前体育场馆的开放情况与群众日常需求仍存在一定差距。“比如体育场工作人员的工作时间是朝九晚五，但老百姓主要是晚上要用，周末要用。”胡扬说。

委员们表示，相关时间段的场馆开放涉及工作人员加班的问题，但按照目前规定，相关人员年收入人均不得超过一定数额，因此很多体育场馆存在“加班等于白干”的情况，影响了体育场馆对公众开放的积极性。

与此同时，一些委员走访农村地区发现，篮球场一类的健身设施利用率比较高，而部分农村地区的健身路径等设施，虽然建设费用不菲，却很少有人利用这些设施进行健身。

另外，运营是很多地方大型体育场馆面临的问题。许多体育场馆无法盈利，只能靠财政补贴勉力维持，对此中国篮协主席姚明表示:“体育场馆的运营需要内容来支撑。场馆的建设还是需要因地制宜，比如社区的体育馆就不需要特别大型的，与此同时如果把群众性赛事、一些草根俱乐部的主场运营好，场馆就有了集聚效应，吸引了人气之后，运营的空间就很大了。”

中国奥委会副主席冯建中表示，无论是精英比赛还是大众比赛，都需要开发场馆的复合功能。他举例称，英超曼联队的主场不仅仅只有足球比赛观赛功能这么简单，另外还有社交功能、文化传播功能等，这方面值得国内的场馆学习。

委员们还透露，目前针对全民健身的保险体系还不尽完善，比如在场馆内运动，一旦出现受伤情况，谁来负责的问题就还待解，解决这一问题，就需要健全保险体系，让百姓的全民健身活动更加有保障。

另外，对于体育场馆水、电等费用较高，冬季运动场馆设施的全季节利用，学校场馆对外开放等问题，委员们也进行了探讨。

冯建中表示，发展全民健身事业，需要首先做好顶层设计和法律法规的保障。他说:“(发展全民健身)需要注意顶层设计，注意认真调查研究，去看、去观察实际情况和问题，总结几十年体育发展的经验，完善不足。健康中国的推进和建设，体育事业在这其中的地位作用很重要，全民健身上升成为国家战略，体育工作地位大大提高，对这个作用要充分认识。东京奥运会任务很重，北京冬奥会任务也很重，建设体育强国也是中央指出的明确任务，这些都需要完善的法律规范来支持。”