安徽旌德率先颁发首本宅基地
“三权分置”不动产权证

新华社合肥2月27日电（记者 姜刚）“今天领到了宅基地‘三权分置’不动产权证书，心里悬着的石头终于落地了。”在27日下午举办的安徽省旌德县首本农村宅基地“三权分置”不动产权登记证发证仪式上，手捧首本证书的兴隆镇三峰村村民王五四说。

52岁的王五四原来居住在三峰村，山路崎岖，交通不便。2013年，他了解到隔壁村大礼村村民方圣莲迁居县城，家中老屋闲置，于是前去商谈，达成了房屋买卖协议。

2014年，王五四花32万元买下方圣莲的那栋房屋。然而，交易后他去政府部门咨询，却办不了相关的产权证书，担心房子被要回去，心里不踏实。今年初他听说县里正在开展宅基地“三权分置”改革，去村里咨询，再向国土部门咨询，提交了办证申请。

王五四提及的宅基地“三权分置”改革，在今年中央一号文件里有明确规定：完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。

“得知这一情况后，旌德县委、县政府督促县国土、农业等部门尽快办理。”旌德县政府副县长王浩说，县国土局及时向上级主管部门汇报，多方讨论政策依据，研究发证方式，并于27日将首本证书印成一式三份，发给使用权人、资格权人和所有权人。

记者翻开王五四的不动产权证书看到，权利人一栏写明“三方”：王五四（宅基地使用权人）、方圣莲（宅基地资格权人）、旌德县兴隆镇大礼村民委员会（宅基地所有权人）。

“原来宅基地房屋私下交易，从法律角度看还没有保障。”大礼村党总支书记孙秀宝说，现在改革后，宅基地使用权人和资格权人领到了证书，大家都吃了“定心丸”。

据悉，宅基地“三权分置”改革是旌德县探索农村改革的缩影。作为全国农村集体产权制度改革试点县，旌德县近年来探索开展了农村集体资产确权到户和股份合作制改革、农村土地确权登记颁证等改革工作，其中集体股改实现“开门红”，去年农民分红总金额达206.7万元。

在发证仪式上，安徽省农委副主任王华表示，旌德县是全国农村集体产权制度改革试点县之一，这一次率先在全省颁发了首本农村宅基地“三权分置”不动产权登记证，具有重要意义，表明该县在深化农村改革的道路上迈出了坚实一步。