上海大幅缩短社会投资项目审批时间

新华社上海2月22日电（记者郑钧天）记者在22日召开的上海市政府专题会议上获悉，上海3月1日起将正式施行《进一步深化本市社会投资项目审批改革实施办法》，大幅缩短社会投资项目审批时间，着力打造上海营商环境新亮点、新高地。

据介绍，今后上海对社会投资项目不再“一刀切”，而是按照工业项目、小型项目、其他社会投资项目分类，从取得土地到获取施工许可证，政府审批时间原则上分别不超过15个、35个、48个工作日，相比原先105个工作日大幅缩短。优化现有审批流程后，企业可实现“一事不两跑、一事不两批”。

《世界银行2018年营商环境报告》显示，上海施工许可全过程审批涉及23个环节、耗时279天、成本7.6%，质量控制指数10。对比新加坡等发达经济体，尚存一定差距。为此，上海各市区审批部门、各区政府纷纷深入企业，仔细排摸项目审批过程中的“堵点”、“痛点”和“难点”，发现问题主要集中在“部门多、环节多、要求多、时间长”上。

问题找到了，就要对症下药。上海市政府有关负责人介绍说，上海通过进一步整合审批资源，在流程上做减法、在时间上做减法、在监管上做加法，在服务上做加法，制定出台了实施办法。实施办法对标国际最高标准、最好水平的营商环境，聚焦上海市社会投资项目，以制度创新为突破口，大力推出多项改革举措。

上海15个市级审批部门都拿出了“刀刃向内、自我革命”的勇气，纷纷手拿“大阔斧”，脚踩“风火轮”，由上海市住房和城乡建设管理委员会、上海市规划和国土资源局牵头，对上海社会投资项目开工之前的审批流程进行优化。其中，设计方案环节由上海市规土局牵头，施工许可环节由上海市住建委牵头。每个环节实施“一家牵头、一口受理、同步审批、告知承诺、限时办结”。确保“两个环节以外无审批”。