黑龙江省创新农业保险服务新型经营主体

近年来，我省保险业深度对接经营主体风险分散需求，持续创新农业保险产品和服务，着力防范农业经营中的自然风险和市场风险，目前已初见成效。

创新优化产品供给，推进农业保险扩面提标增品。突出惠农原则连续多年对政策性农业保险产品进行修订完善。扩大保险责任范围，实行保险责任负面清单制度，全面降低保险费率，最大限度地让利于农；分档设置保险金额，高档保险金额达到了作物直接物化成本，部分产品率先实现了农作物出苗期、生长期、收获期风险全覆盖。截至目前，我省政策性种植业保险累计承保面积达到5.16亿亩，提供风险保障1708亿元，累计赔款122亿元。

启动大灾保险试点，满足新型经营主体高保障需求。2017年，保险业在我省19个县（市、区）开展了三大粮食作物农业大灾保险试点，保险保障覆盖了农作物“基本物化成本+地租”。首年承保面积149.13万亩，参保适度规模经营主体2069户，风险保障10.98亿元，亩均保障金额736.25元，高于全省平均水平381.35元。2017年7月份嫩江、讷河等试点县区遭受雹灾，农户投保大灾保险得到的赔款明显高于普通种植保险，最高是普通种植保险赔款的4倍多。大灾保险基本满足了新型农业经营主体的高保障需求。

深入探索价格收入保险，有效防范市场波动风险。2017年我省各有关新型保险业务试点承保面积合计100万亩，提供风险保障8.57亿元。其中，2016年在全国率先开展了杂粮杂豆价格保险、水稻收入保险试点，2017年新增了大豆、玉米收入保险试点。

收入保险实行“产量、价格”双保，即实际农产品销售收入低于预期收入时，保险公司按照两者差额赔偿。2016年起开展大豆、玉米“保险+期货”试点，试点通过整合金融市场资源，使得参保农户获得了价格风险保障，保险公司降低了风险敞口，期货公司拓展了业务领域，实现了参与主体多方共赢。

开展涉农贷款保证保险，解决涉农融资难题。保险业主动与地方政府、信贷机构对接合作，构建了“政银保”涉农小额贷款模式，解决了农户缺少融资抵押物的难题。在贷款保证保险和政府风险补偿金的支持下，信贷机构给予农户无抵押贷款，单户贷款额度最高可达100万元，贷款利率原则上不超过同期基准利率上浮20%的水平。试点以来，累计承保279户农户，支持发放涉农贷款6591万元。同时，以“保单+贷款”模式推动奶牛、生猪等活体畜禽抵押贷款业务，支持信贷机构向养殖户发放贷款近4亿元。（记者 李播）