江苏：对标“高质量”，做强“优质旅游”

江苏旅游业去年总收入达一点一六万亿元
对标“高质量”，做强“优质旅游”

2日召开的全省旅游工作会议上，江苏旅游捧出亮眼成绩单：去年全省旅游业总收入再破万亿，达1.16万亿元，5年来年均增长12.2%。对标“高质量”，做强“优质旅游”，正在成为业内热点。

优质旅游：产业发展新风口

临近春节，南京江宁“世凹桃源”等乡村游“五朵金花”齐绽放，游客络绎不绝。南京五星级乡村旅游区总量占全省1/5。

“打造旅游精品，提升服务品质。”南京市旅游委主任金卫东介绍，去年，南京完成投资202亿元，比上年增加33亿元。华侨城欢乐滨江、栖霞山文化休闲旅游度假区等百亿项目纷纷开工。

牵住旅游大项目“牛鼻子”，南京成为我省从旅游大省向“旅游强省”快步迈进的缩影。去年，全省接待境内外游客7.47亿人次，5年年均增长9.6%；旅游业总收入超过1.16万亿元，年均增长12.2%；旅游业增加值5195亿元，年均增长12.2%，占全省GDP的比重超过6%，对国民经济的贡献逐年提高。全省共有5A级景区23家、国家级旅游度假区6家，数量全国第一；四星级以上饭店248家，旅行社2602家，持证导游50298人，数量全国领先。

在取得一个个“第一”“领先”之后，我省旅游发展的下一个“风口”在哪？

先看一组数据。从全球维度看，1950年至今，全球旅游人数和旅游业收入每隔十年实现翻番，远高于全球经济增长水平；从全国维度看，我国人均GDP超过8000美元，标志着大众旅游时代已经到来；具体到我省，江苏经济发展已达中等发达国家水平，人均每年出游接近3次，旅游需求旺盛。江苏是全国第二个旅游业迈上万亿元台阶的省份，产业规模和服务质量继续保持全国第一方阵。

瞄准“旅游强省”，走“优质旅游”发展之路，成为新时代江苏旅游的必然路径。

“优质旅游发展既是我国经济向高质量发展转型的客观要求，也是当前需求升级和产业转型的重要战略调整。”南京旅游职业学院党委书记王海平分析说，内涵式发展是根本，融合发展和全方位开放开拓是双轮驱动，科技创新是动力，依法治旅是保障。推动旅游业发展方式转变、产品结构优化、增长动力转换。

乘数效应：聚焦“新”字补“短板”

居安而思危，制约我省旅游发展的突出矛盾还有很多，尤其是“小马拉大车”现象没有根本改变。

省内一位旅游从业者告诉记者，有的产业规划缺乏实体项目和产品的牵引，有的则缺乏土地政策及其他各类规划的衔接，难落地、难推进。苏州文化国际旅行社总经理张华明介绍，与北京、广东等兄弟省市相比，我省旅游强企数量少，规模偏小、投融资能力较弱，形不成聚群效应。

旅游统计基础薄弱，旅游营销推广的精准度不高，“旅游+”融合发展的抓手不多，公共服务能力不强，区域旅游发展不平衡……省旅游局局长钱国超表示，一系列“短板”使旅游元素众多的江苏已形成“乘数效应”。

围绕“新”字补“短板”，新景区、新项目、新模式，成为“水韵江苏”打造新形象的突破点。

牛首胜境、拈花湾、东方盐湖城、恒大威尼斯、荷兰花海……一批新景区快速崛起，成为我省旅游的新亮点和地方形象新名片。无锡灵山文化旅游集团总经理张建浩介绍，开业仅两年的灵山拈花湾禅意小镇，已成年收入6亿元的旅游小镇。

全省在建和计划建设的超百亿旅游项目已达18个。其中，南京华侨城欢乐谷、句容恒大童世界总投资超300亿元，江阴徐霞客梦东方、南京老山生态旅游体验园总投资达200亿元。“这些大项目的建成，将为我省旅游发展注入强大动力。”省旅游局副局长陈芬说。

如何打造旅游新模式？通过挖掘“城市IP”，一个个旅游新形象应运而生。打造“西游小镇”、规划西游文化产业游、培育“一带一路”西游文化国际旅游精品线路……连云港旅游局局长王芬介绍，连云港围绕“西游东渡、山海连云”定位，念好“山海经”、唱响“四季歌”、挖掘“古文化”、做强“智慧游”。该市获批国家级旅游业改革创新先行区，去年接待国内外游客3300万人次，旅游总收入突破440亿元。

提质增量：围绕“优”字做文章

放眼未来，围绕“优”字做旅游文章，提质增效成为关键。

不久前，溧阳一号旅游公路建成，把主要景区和乡村旅游景点一一串联。去年12月，包括溧阳一号旅游公路在内，13条首批江苏旅游风景道揭牌。常州市旅游局局长丁一说，旅游公路牵出城市旅游转型升级之路。

上个月，省交通运输厅、省旅游局、江苏交通控股有限公司签署战略合作协议。江苏交通控股有限公司董事长蔡任杰介绍，以“游”促“运”，以“快进”促“慢游”，三方共同打造全国“交通+旅游”示范标杆。

做美做优一条“河”。 京杭大运河在江苏境内全长690多公里，流经8个设区市，沿线集聚的遗产点数量约占全线的40%，是中国大运河旅游资源最为集中、品位最高的河段。今年我省将全面启动开辟京杭大运河、扬子江水上旅游航线，力争2020年全面开通。

“我们要以游船为主、水陆结合的方式，做好大运河旅游航线的规划和策划，打造大运河文化旅游带。”扬州市旅游局局长张贵联介绍，扬州成立大运河旅游开发公司，统筹推进扬州段旅游开发。

“以节造势，以节兴旅”，江苏旅游放大招。去年我省启动“江苏人游江苏”活动，全省旅行社推出70余条优惠线路，组织100万省内居民非周末跨地区团队游。南京大华国际旅游公司总经理黄义纯介绍，今年，这个数字争取变为150万，“从团队拓展到散客，做热淡季旅游”。

“力争规划体系更加完善，重大项目加快落地，品牌建设扎实推进，市场秩序稳中有升，游客满意度持续提高， 实现旅游业增加值占GDP比重一举超6%。”钱国超道出江苏旅游新目标。 （记者 付 奇）