商务部介绍2017年我国国内贸易发展情况

商务部召开例行新闻发布会
（2018年2月1日）

摄影：李松

【高峰】各位记者朋友，大家上午好，欢迎大家参加商务部例行新闻发布会。2月1日上午首先有一条信息需要主动向大家通报。

关于2017年我国国内贸易的发展情况。

2017年，我国国内贸易保持平稳较快发展，规模稳步扩大，结构持续优化，效益显著提升，为稳增长、调结构、惠民生提供了有力支撑。主要有以下五大亮点：

一是社会消费品零售总额连续14年保持两位数增长，消费连续4年成为经济增长第一引擎。2017年，社会消费品零售总额达到36.6万亿元，比上年增长10.2%，连续第14年保持两位数增长。2013-2017年年均增长11.3%，实际增速比同期国内生产总值的增速快了3.2个百分点。实物商品网上零售额5.5万亿元，增长28%，占社零总额比重为15%，比上年提高2.4个百分点。最终消费对经济增长的贡献率达到58.8%，连续第四年成为经济增长的第一驱动力。

二是国内贸易增加值突破10万亿元，成为国民经济大产业。2017年国内贸易主要行业包括批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务、修理和其他服务业，实现增加值10.7万亿元，首次突破10万亿元大关，占国内生产总值的比重约为13%，占比仅次于制造业。其中，批发和零售业增加值7.8万亿元，增长7.1%，增速加快0.4个百分点，创下3年来新高；住宿和餐饮业增加值1.5万亿元，增长7.1%，增速加快0.2个百分点，创下7年来新高。

三是市场主体突破6600万户，成为大众创业万众创新重要载体。2017年，国内贸易新设市场主体1275.3万户，同比增长14.2%，平均每天新设3.5万户。2017年末，国内贸易实有市场主体6674.7万户，比上年增长10.9%，占全国市场主体总数的68%。其中，批发和零售业市场主体5047.9万户，增长8.3%；住宿和餐饮业市场主体873.1万户，增长24.8%；居民服务、修理和其他服务业市场主体753.6万户，增长14.6%。

四是吸纳就业近2亿人，扩就业惠民生作用凸显。2017年末，国内贸易就业人数达到1.92亿人，比上年增长约10%，占全国就业人数比重接近四分之一，占第三产业就业人数比重超过一半，成为吸纳就业的重要领域。其中，批发和零售业就业人数1.41亿人，增长7.7%；住宿和餐饮业就业人数0.3亿人，增长18%；居民服务、修理和其他服务业就业人数0.21亿人，增长15%。

五是批发零售业纳税额增长20%，对税收增长贡献率接近四分之一。2017年，批发和零售业税收收入达到21232亿元，比上年增长20.3%，增速比税收总额增速快9.5个百分点，对税收增长贡献率达到23.5%。住宿和餐饮业税收收入583亿元，比上年下降11.9%，表明营改增政策发挥了积极作用，相关行业税负明显减轻。

以上就是需要向大家通报的信息。下面我愿意回答记者朋友们提出的问题。

【经济参考报记者】1月30日，中国美国商会发布报告，指出在华投资经营环境正在改善。请问发言人对此有何回应？

【高峰】我们注意到，中国美国商会刚刚发布了《2018中国商务环境调查报告》。报告显示，在华的美国企业认为中国投资环境正在改善。报告列举了一些调查数据：2017年，73%的美国企业在华实现赢利，74%的企业计划于2018年扩大在华投资，这一比例为近年来的最高；约60%的会员企业视中国为前三大投资目的地之一。受访企业几乎一致认为，近年来中国知识产权保护方面的执法力度保持稳定或有所提升。46%的受访企业认为，未来三年中国将进一步对外资开放市场；62%的受访企业认为，过去五年中国政府政策制定和沟通的透明度有所提高；等等。我们认为，这说明，大部分在华的美国企业继续看好中国市场，认可中国投资环境正在持续优化，对华投资信心进一步增强。

联合国贸发会议（UNCTAD）近期发布的报告也显示，尽管2017年全球外国直接投资（FDI）下降了16%，但是中国外资流入量仍达到历史新高，同比增长4%，继续保持发展中国家的首位，是全球第二大的外资流入地。

当然，中国美国商会也提出了一些中肯的建议，我们对此表示欢迎。我们将努力协调并推动解决合理的关切，继续努力打造公平、透明、可预期的营商环境，大幅减少市场准入的限制，为包括外资企业在内的各类市场主体提供越来越好的服务，使中国始终成为富有吸引力的外商投资热土。谢谢。

【中国国际电视台CGTN记者】美国总统特朗普昨天发表了他上任后的第一次国情咨文，在发言中他又提到，美国不仅仅要公平贸易，更要互惠贸易，同时他还把中国和俄罗斯列为他的竞争对手，说这些国家挑战了他们的利益、挑战他们的经济、挑战他们的价值观，请问中方对此作何回应？谢谢。

【高峰】我们注意到了有关表述。希望美方所谓的“公平贸易”，是基于国际规则的公平贸易，而不是将单边标准凌驾于国际规则之上；所谓的“互惠贸易”，是基于市场行为的互利共赢，而不是将贸易视为“零和游戏”，不顾国情，以市场开放度作为判断互惠程度的唯一标准。

在贸易领域，我们更倾向于把美方视作“伙伴”。事实上，中美双方在经贸领域已经成为密不可分的合作伙伴，你中有我、我中有你。目前，中美互为最重要的贸易伙伴和投资来源地。2017年双边贸易额突破了5800亿美元。正如习近平主席指出的，中美经贸关系的本质是互利共赢，双方经贸合作给两国和两国人民带来了巨大的利益。

我们希望美方摒弃冷战思维，不要把经贸问题政治化，真正顺应两国企业呼声，务实推进双边的经贸合作，不断做大共同利益的蛋糕，推动中美经贸关系沿着正确的方向前行。

【财新传媒记者】我们注意到1月18日高通收购恩智浦的交易已经获得了韩国和欧盟的批准，这一380亿美元的并购案现在只剩下中国商务部的审批，请问发言人，商务部是否会在近期，比如说春节前，作出最后决定，是计划放行还是会提出相关的限制性条件？

【高峰】目前这一案件正在商务部进行经营者集中的反垄断审查，我们将根据《反垄断法》、《经营者集中审查办法》等有关法律法规的规定，依法在法定时限内作出审查决定。谢谢。

【日本经济新闻记者】美国特朗普总统在达沃斯论坛上表明未来美国可能会重返TPP，中方对此有哪些评论？如果美国真的重返TPP，这对中国贸易政策会有哪些影响？

【高峰】我们注意到有关的表述。如果没有翻译错的话，我想在这里重复一下相关的表述：美方准备与各国谈判互利的双边贸易协定，包括与TPP成员国。美方已经与部分TPP成员国签有双边协定，也会考虑与其他的TPP成员国进行一对一的谈判，或将它们作为一个整体来进行谈判，如果这样做是符合各方利益的话。

中方主张共商共建共享的全球治理观，主张建设开放透明、互利共赢的区域自由贸易安排，只要符合世贸组织的规则，开放、包容、透明，有利于推动经济全球化和区域经济一体化，有利于打造人类命运共同体，我们都持积极的态度。

同时，我们也会坚定的维护多边贸易体制。我们也在积极构建立足周边、辐射“一带一路”面向全球的高标准自贸区网络。我们希望各方能够秉持人类命运共同体的理念，携手共同推动经济全球化和贸易自由化，实现互利共赢、共同发展。

【中国国际广播电台记者】有媒体报道德国经济国务委员最近表示要有效遏制中方的收购热潮，德国联合法国和意大利向欧盟提出一份草案希望年内尽快通过相关规定，通过更加严格的收购法律来减少科技和专业知识的外流，请问中方对此有何评论？谢谢。

【高峰】中方注意到近期德国经济部官员有关的表态，也注意到欧洲一些国家出现的保护主义的逆流。对欧方相关的立法提议，拟在欧盟层面设立外资审查的框架制度，中方表示关注。在刚刚结束的达沃斯世界经济年会上，包括德国在内的欧洲国家领导人均表示，保护主义不是美好未来的选择。反对保护主义，已经成为国际社会的主流。

在这里我想强调三点。

第一，中德双向投资保持了稳定和更趋均衡的发展。虽然近年来中国对德投资增速比较快，但仍然处于起步阶段，总量和占比还很小。根据中方统计，2017年中国对德国直接投资为22.7亿美元，按照德国联邦银行的统计，来自中国大陆的投资存量还不足德国吸收外资存量的1%，对德国根本构不成所谓的“威胁”。

第二，中国企业在欧洲投资并购是企业自主的市场行为，为欧洲带来了资本、就业岗位和通向亚洲市场的渠道，是互利共赢的。我还想以德国为例，不久前德国《商报》对库卡等42家德国企业，以及约5.5万名员工进行了专门访问，结果显示上述德国公司的管理层和员工普遍对中国投资者高度满意。2017年底普华永道德国公司发布的报告称，许多中国投资者进入德国企业后，扭转了德国企业原来的亏损状况。贝塔斯曼基金会亚洲专家也表示，中国投资者给德国企业和员工带来有希望的未来。

第三，中欧经济的互补性强，双向投资潜力巨大，合作共赢仍然是双方经贸关系发展的大方向。中欧双方都是贸易投资自由化、便利化的坚定支持者，中国将进一步扩大对外开放，不断优化营商环境，也会继续鼓励有实力的中国企业赴欧开展投资贸易活动，希望包括德国在内的欧洲国家，能够客观理性的看待企业市场行为，为包括中国企业在内的各国企业创造稳定的营商环境，在反对保护主义问题上，不仅要说得好，更要以实际行动做得好。谢谢。

【第一财经电视记者】中央政治局委员、中财办主任刘鹤在刚刚结束的达沃斯世界经济论坛上强调要进一步扩大服务业尤其是金融行业对外开放，请问商务部接下来在扩大服务业对外开放方面有什么新的举措？谢谢。

【高峰】习近平主席多次强调中国开放的大门不会关上，而且会越开越大。今年是中国改革开放40周年，刘鹤主任在达沃斯年会上提到，“最好的纪念方法就是推出新的、力度更大的改革开放举措”。

实际上，去年以来我们在服务业开放方面已经做出了很多努力。比如重点取消了公路旅客运输、外轮理货、资信调查与评级服务、会计审计、农产品批发市场等领域的准入限制。

此外，在去年11月向社会公开的部分领域对外开放的时间表和路线图中，我们对大幅放宽银行业、证券基金业和保险业等领域的市场准入作出了计划，未来有些还将逐步取消相关的限制。

下一步，我们将按照党中央、江南平台入口 的部署，会同有关部门推进在金融、教育、文化、医疗等领域的有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等领域的外资准入限制，为外国投资者创造更加有吸引力的投资环境。谢谢。

【新华社记者】我们注意到外媒报道继美国第二大电信运营商AT&T取消华为有关手机产品在美国销售之后，现在它第一大运营商Verizon也是作出了同样的决定，理由是政治压力，想问一下商务部这个消息是否属实？请问怎么看待美国这一举动，我们是否有相关应对措施？谢谢。

【高峰】我们注意到有关报道。希望中美企业之间的商业合作不会受到政治因素的干扰。

我们也注意到，在美国国内，中美经贸问题有被政治化的倾向，有些人、有的媒体，捕风捉影，拿经贸问题说事儿，这最终只会损害中美两国企业和广大消费者利益，阻碍两国经济的发展。

我们始终认为，中美经贸关系的本质是互利共赢。相信美方能够充分考虑两国企业界加强合作的强烈愿望，充分考虑广大消费者的利益，营造公平、开放、透明、便利的营商环境，与中方相向而行，共同推动中美经贸关系长期健康稳定的发展。谢谢。

【中央人民广播电台记者】英国首相特雷莎·梅昨天开始访华，中英关系也被双方领导人认为是开启了一个黄金时代，我们注意到，特雷莎·梅在飞机上就表示此次希望和中国达成正式的贸易合同，请问这次在贸易和投资领域具体涉及到什么样的合作？另外，我们注意到昨天中英之间也成立了企业家委员，请问这样做的主要意图是什么？

【高峰】经贸合作是中英双边关系的“压舱石”和“推进器”。2015年，习近平主席对英国进行了成功的国事访问，开启了中英关系的“黄金时代”。此次英国首相特雷莎·梅访华，将推进两国经济发展的战略对接，推动中英在“一带一路”的务实合作，进一步推动中英“黄金时代”经贸关系的发展。

据我们了解，此次访问期间，英方有一个约50人的经贸代表团随访，两国企业会举办多场经贸活动，预计将签署总额约90亿英镑的商业协议，涉及“一带一路”建设、金融、创新、农业、科技等领域。双方还同意共同建设雄安金融科技城和青岛中英创新产业园。

昨天，中英企业家委员会举行了成立大会暨第一次会议。这是落实习近平主席2015年访英成果，搭建中英两国企业交流合作平台的重要举措。委员会由中英经济界代表性企业组成，来自金融、能源、汽车、通讯、交通、医药等行业，下设理事单位，目前由中方15家企业、英方16家企业组成。我们相信，中英企业家委员会将从经贸合作角度为两国政府提出咨询意见，在推动两国企业务实合作方面发挥重要作用，将成为中英企业深化“一带一路”框架下合作，尤其是推动项目层面合作的重要平台。

下一步，我们将与英方共同努力，充分利用中英经贸联委会以及贸易工作组的机制，深入探讨未来双边经贸合作发展的方向，共同规划好两国未来经贸关系安排，深入推进中英在“一带一路”建设方面的合作，加强创新领域的合作，努力将两国的经贸关系提升到更高水平。谢谢。

【中新社记者】最近中国对美国采取了一系列措施，包括对原产于欧美的乙二醇丁醚进行集中复审调查，以及提高对大豆的检疫标准等，这是否意味着中国开始出手对美国的贸易保护政策进行反制？谢谢。

【高峰】你提到的问题我认为都是个案，关于你提到的贸易救济措施的问题，自2013年1月28日起，中方对进口的乙二醇和二甘醇的单丁醚采取反倾销措施，为期五年。根据中国《反倾销条例》的规定，该措施临近届满时，原审申请人有权提出期终复审的申请，商务部于2017年11月27日收到复审调查申请，经审查符合立案条件，并于2018年1月27日开始期终复审调查，这是一起正常的贸易救济调查案件。

关于你提到的自美进口大豆检验检疫的问题，根据我们的了解，2010年中国质检总局与美国农业部签署了“美国大豆输华检验检疫合作备忘录”，2017年12月双方专门就“美国大豆输华的杂质防控项目”达成共识，从2018年1月1日起，在美方出具输华大豆植物检疫证书时，对杂质含量超过1%的作出标注，大豆进境后中方将综合进口大豆检验检疫问题，对进口大豆实施风险分类管理措施。中方没有采取任何超出共识范围的措施。具体情况你可以向有关部门详细了解。

还有没有问题？由于时间的原因，最后一个问题。

【每日经济新闻记者】近期有媒体报道称商务部将继续深化汽车平行进口试点工作，扩大汽车平行进口范围，近期将逐步放开8个省市允许展平行进口工作，对此商务部有何回应？谢谢。

【高峰】正如你提到的，近日商务部等8个部门印发了文件，除原有9个试点地区之外，支持在内蒙古的满洲里口岸、江苏张家港保税港区、河南郑州铁路口岸、湖南岳阳城陵矶港、广西钦州保税港区、海南海口港、重庆铁路口岸、青岛前湾保税港区开展汽车平行进口试点。这是按照党中央、江南平台入口 的部署，继续推进汽车流通领域供给侧结构性改革的重要举措。

自2016年2月，商务部等8部门出台《关于汽车平行进口试点的若干意见》以来，有关部门和地方积极出台细化的政策措施，促进了试点工作取得了实质性突破。主要有以下几个特点：

一是汽车平行进口“量增价减”真正惠及了消费者。2017年，天津等9个试点地区100家试点企业共进口汽车13.6万辆，同比增长109%。车型近180个，比2016年增加了30多个，拓展了产品供给范围，丰富了消费者购车选择。同时，促进了整个汽车市场的竞争，车价特别是中高端进口汽车价格下降明显，大部分车价下降了15%以上。

二是形成并不断完善“一平台四体系”等经验。所谓“一平台四体系”，是指一站式公共服务的平台、国际市场采购体系、贸易便利通关体系、售后服务保障体系和政府监管信息体系，抓住货源、通关、售后和监管四个关键环节，构建完整的汽车进口供应链管理体系，形成了可复制可推广的经验。

三是推动建立共享型、节约型、社会化的汽车流通体系。试点是实施新的《汽车销售管理办法》的重要实践，部分试点企业与原有的汽车流通企业通过共建共享采购渠道，销售及售后网络等，有力促进了降本提效和服务的改善。

四是探索贸易方式创新发展。试点对原有进口汽车的方式、政策、制度进行了改革创新，打破了汽车市场的垄断。为推动国际国内两类规则对接融合，探索发展整个平行进口体系提供了鲜活的经验。

下一步，商务部将会同有关部门，指导试点地区深入推进汽车平行进口试点，着力强化试点工作的监管，重点加强售后服务体系建设，推动平行进口汽车市场乃至整个汽车市场实现更高质量的发展。谢谢。

今天的发布会到此结束，谢谢大家！