广西工商为企业疏“堵点”祛“痛点”

掌上办照 网上起名 简易注销
广西工商为企业疏“堵点”祛“痛点”

制表/黄海宁

在优化营商环境大行动中，自治区工商局及时开展大调研、大查摆、大评比，听取民众对优化营商环境的意见和建议，切实摸清企业的“难点”“痛点”和“堵点”。

阅读提示：近年来，我区工商部门瞄准企业办事“难点”“堵点”和“痛点”，持续深化商事制度改革，大力优化营商环境，逐步解决“排队难”“起名难”“退出难”等问题，让创业之门更宽、创业之路更平、创业势头更旺。仅2017年，我区开办企业需提交的材料比原来减少29种34个，创业者在取得名称核准后，领取营业执照的时间平均为1.8天，比法定时限缩短13天以上。群众创业热情空前高涨，平均每个工作日就有近2000个市场主体“诞生”。

A 从窗口办照、网上办照到掌上办照

南宁的莫先生一直想开个公司，可整天忙忙碌碌，没空也没心思去跑部门办执照。在他看来，“排队难、排队烦”是一件很难忍受的苦差事。

一个偶然机会，莫先生在网上看到，青秀区工商质监局推出一款“懒人办证神器”——用微信操作，就可轻松注册公司。于是，抱着试试看的心态，莫先生按办照指南提示，一步步上传相关材料，完成了公司注册申请。

两天之后，莫先生接到一个电话通知，“可以来领取营业执照了”。

拿到执照，莫先生一阵狂喜，迫不及待地在朋友圈分享这个“神器”，“从头到尾都不用跑工商部门，就是领证时去一趟就搞掂了。现在办理执照真是太方便了。”

南宁市青秀区试行微信办照，颠覆了传统办照模式，这是我区工商推出“掌上办照”的一个创举。创业小伙伴们只要动一动指头，就可以随时随地用手机轻松办理营业执照。

“让信息多跑路，让群众少跑腿，这是解决群众办事难、排队难的有效途径。”自治区工商局局长张虹介绍，以前群众办事，排成长龙，苦不堪言。如今，创新推出微信办照，群众足不出户，就可以注册公司。

企业办照“排队难、排队烦”，曾是社会反映强烈的“堵点”和“痛点”。为了及时疏通这个“堵点”，我区工商部门一直在努力。2017年初，工商部门在全区范围内推广网上业务，只要登录自治区工商局商事登记全程电子化系统，即可实现网上办照。

经过一年多的运行，目前，我区已成功推行全程电子化登记管理，实行网上咨询、网上申请、网上比对、网上审核、网上发照、网上公示、网上存档，打造线上、线下一体化的新型企业注册登记模式，极大降低了企业注册登记成本。

我区工商深入推进注册登记便利化改革，从窗口办照到网上办照，再到掌上办照，不断解决办证难问题，深受群众好评。

杨先生是一个工业园区的招商顾问，4年内曾为6家企业办理了注册、变更等业务，对我区商改带来的诸多便利，深有体会。“以前开办一个公司，从验资、核名到提交资料，最少要半个月时间，时间和精力主要花在路上。现在不用到处跑，不用排长队了，呆在家里用电脑、微信就可以办理了。”杨先生说。

B“键对键”取代“面对面”

按规定，企业注册登记时，必须先进行名称核准，主要看看名称有没有违反国家相关规定，是不是已被其他公司注册，同时审核名称是否简明扼要、符合工商注册登记的要求。

然而，在起名过程中，虽然想到一个心仪的好名字，但也很容易遇到重名、接近其他企业正在用的名字，或者名称不符合相关规定。这样一来，为了起个好名，创业者就得反复跑工商部门，来回改，既劳心又劳力。

“以往想给企业起个名，得去到受理大厅现场排队办理。最让人头疼的是，每次都要准备密密麻麻一长串备选名称，遇到近似或重名的情况，还要回去重新想名称，有时候要跑好几趟。”某招商机构的办事人员小黄吐槽，“每次跑受理大厅，都累坏了。”

企业“起名难”，曾经被公认为办照路上的“第一难”，许多人为公司、企业取名绞尽脑汁，“跑断了腿”。这个“痛点”的存在，确实耽误了不少创业者前行的脚步。

为了解决“起名难”，我区率先在全国开放自治区、市、县（区）三级名称库，实现网上名称查重，减少企业命名的盲目性。

如今，企业申请人只需动动手指就可以对拟定的名称进行自主查询、比对、判断、申报，系统查重通过后即可直接到窗口提交企业设立资料。

网上起名给众多创业小伙伴带来了实实在在的便利。

张先生登录当地工商局官网，点击“网上登记”“企业登记”，输入用户名和密码，选择“名称申报”，然后根据系统提示进行操作，一套流程下来30分钟之内就完成企业自主起名。

“您已完成公司名称自主申报，注册资本200万元（人民币），保留期至2018年3月2日……”拿到《企业名称自主申报告知书》，张先生直呼：“网上起名太方便了。”

自治区工商局相关工作人员告诉记者，网上企业名称自主核准，确实让群众“少跑腿”“少受罪”。原来审核需要2个工作日，如今系统当场提示是否通过，极大缓解了窗口排长队现象，提高了登记效率。

据介绍，到2017年11月，全区已实现企业登记全流程（名称核准、设立、变更、注销）电子化，以“信息网上飞”取代了申请人部门间“来回跑”，以“键对键”代替了“面对面”，切实解决了登记注册排队难的问题。

“掌上办照”“网上取名”激发了民间的创业热情。数据显示，截至2017年12月31日，全区网上申报企业名称1.189万件，通过6710件，通过率56.4%；网上办理设立登记2725件，设立登记完成发放电子营业执照1299件，设立登记通过率为47.6%；发放电子营业执照数量超过65万户，其中企业数量近17万户。

C 企业“出生容易死亡难”一去不复返

以往，一家企业办不下去了，要想注销户头，办理“死亡证”，所耗的时间和精力比办理企业的“出生证”还要麻烦、还要折腾。

有人粗略统计了一下，简易注销出台前，注销一家企业至少需要３个月，一般是半年左右，仅跑地税局就要10多趟，跑工商部门和银行也要3-5趟，其他部门也各得跑一两趟。

“注销公司，确实是一件麻烦的事。”创业者覃先生有过一次切身感受。2016年，他与团队想转换创业方向，把原公司注销，没想到企业的“死亡证明”那么难开。

“那时候注销公司还要分头找国税、地税、工商、质监等部门，每个部门都有审核期。没有３个月时间、不跑上十几二十趟，根本完不成注销手续。最后，只好把注销之事搁浅了。”覃先生感叹。

企业“出生容易死亡难”这种现象将一去不复返。从2017年3月1日起，我区按照国家工商总局统一部署，实行简易注销改革，全面实行企业简易注销登记改革，更多未开业企业以及无债权债务企业可以更高效快速地退出市场。

覃先生与创业伙伴赶上了“注销改革快车”，仅用一个多月时间，就办完了原公司“散伙”手续，各自投入到新的创业项目中。

“如果没有简易注销改革，我们耗费更多的时间和精力在路上，哪里还有好心情去再创业。”覃先生如是说。

自治区工商局企业处相关人员介绍，改革后，企业正常办理注销是先要进行清算组备案、刊登公告、税务清税、刊登公告45日后可提交清算组备案通知书、报纸公告、完税证明、股东会决议、经确认的清算报告及营业执照正副本到窗口现场办理注销登记，然后就可以办结。

记者注意到，我区企业简易注销改革措施出台后，无论是用时还是流程，都缩短了一半以上。

市场主体注销程序大幅简化后，创业者“退出难”问题得以解决。截至2017年12月31日，全区共有1.284万家企业申请了简易注销公告，1.0704万家企业完成了简易注销公告，5131家企业完成了简易注销，不予受理和不予简易注销286家。

“随着商事制度改革深入推进，已给群众带来了看得见摸得着的好处，最直观的就是投资创业的‘脚底成本’和‘时间成本’大幅度减少了。”自治区工商局相关负责人表示，2018年，自治区工商局将加快“智慧工商”建设步伐，积极探索企业注册全程电子化，同时不断拓展“广西工商”微信公众号的服务功能，目前通过“广西工商”微信公众号已实现企业年报、办照预约等服务。工商部门将会不断自我加压，为企业“疏堵祛痛”，大力营造更加公开、透明、公平、规范的营商环境，切实提升人民群众的获得感和满意度。

大幅简化市场主体注销程序，解决了创业者“退出难”问题

截至2017年12月31日，全区共有1.284万家企业申请了简易注销公告，1.0704万家企业完成了简易注销公告，5131家企业完成了简易注销，不予受理和不予简易注销286家。

“掌上办照”“网上取名”激发了民间的创业热情

2017年，我区开办企业需提交的材料比原来减少29种34个，创业者在取得名称核准后，领取营业执照的时间平均为1.8天，比法定时限缩短13天以上。群众创业热情空前高涨，平均每个工作日就有近2000个市场主体“诞生”。

截至2017年12月31日，全区网上申报企业名称1.189万件，通过6710件，通过率56.4%；网上办理设立登记2725件，设立登记完成发放电子营业执照1299件，设立登记通过率为47.6%；发放电子营业执照数量超过65万户，其中企业数量近17万户。（记者 吴家跃 通讯员 车亚焕 文/图 制表/黄海宁）