上海教育绩效获世行“六优”定评

上周，两位上海师范大学教育学院教师赴京，分别到联合国教科文组织中国全委会秘书处和教育部教师工作司挂职一年。两个月前，联合国教科文组织（UNESCO）第39届全体大会在巴黎总部以“无辩论”通过的方式，批准在中国上海设立“教师教育中心”，这是迄今落户上海的首家联合国二类机构。

联合国教科文组织对这个二类机构定调颇高，其目标明确为“成为教师教育领域的服务提供者、标准制定者、研究与资源管理中心”，并赋予上海中心“知识生产、能力建设、技术服务、信息共享”四大职能。教师教育中心申办筹建工作小组负责人、上海师大国际与比较教育研究院院长张民选表示，这说明上海优质的教师教育体系已赢得国际认同。

上海从“追兵”变成“标兵”

在国际学生评估项目（PISA）中，上海连续两次在阅读、数学和科学三大基础学科领域和金融素养方面测试中获得世界第一。随后，上海应邀参加经合组织（OECD）“教师教学国际调查（TALIS）”。这项“教师PISA”结果表明：上海初中老师的表现在总体上远超国际平均水平，至少在10个指标上取得“世界之最”。

为进一步验证上海教育的成绩单，世界银行与上海师大合作开展“对教育绩效的系统研究”（SABER），通过问卷调查与国际比较，由世行发布题为《上海如何能做到：来自世界最佳教育系统的经验》　全英文报告，至今全球印发、一印再印、供不应求。张民选说，在SABER24项基准测评中，上海获得6项最高级定评，成为全球唯一的“六优”国家和地区；其他四级评价项目，上海还有15项次高级，无任何低级项。

每个好学生的背后，都有一个好老师。联合国提出2030年“可持续发展议程”，在全世界范围内普及基础教育和全民终身学习是其目标之一。UNESCO　《2030教育可持续发展行动框架》认为，实现目标的关键是培养足够数量的高质量教师。据估算，全球缺少中小学教师800万，若无相应国际合作，许多发展中国家特别是欠发达国家和小岛国就无法培养出所需教师。

“过去一个世纪，中国面对这个世界做了很多年‘好学生’；而今，我们也要做做‘好先生’。”张民选认为，上海有条件也有能力在这一领域从“追兵”变“标兵”。目前，上海中小学（幼儿园）专任教师约15.72万人，其中本科学历及以上13.32万人，占84.7%；40岁以下教师占比过半，一大批年轻教师迅速成长。

将“上海秘密”带给全世界

一支高素质的教师队伍，不仅是上海基础教育优质均衡的重要保障，也成为“世界财富”。在“师生PISA”结果公布后，著名记者、《世界是平的》作者弗里德曼来沪考察并在《纽约时报》上发表了《上海的秘密》，对上海教育点赞。为了解“上海秘密”，马来西亚副总理来了、哥伦比亚教育部长来了、肯尼亚教育官员来了，亚太经合组织教育总司长和成员国专家来了，“一带一路”相关国家官员及专家也来了……

张民选说，这次联合国教科文组织大会之所以能毫无争议地通过关于在沪设立教师教育中心的决议，这一切都是重要理由。同样，上海作为新中心也有理由将“秘密”带给全世界。据悉，在市政府高度重视下，市教委将依托上海师范大学，在软硬件方面全力支持教师教育中心建设。

根据协定，教师教育中心就“知识生产”和“能力建设”职能，将分别开展研发活动和研修培训，实现走出去、请进来、教学相长。“信息共享”职能是与教科文组织及其各大机构亲密合作，分享各国教师教育发展经验，比如芬兰在无教师考评晋升的前提下如何拥有自主发展的内生意识，值得包括中国在内的他国取鉴。此外，“技术服务”则是利用信息通信技术为亚非最不发达国家提供专业服务。

教育自信彰显文化软实力

作为中英高级别人文交流机制的重要成果之一，上海市教委、上海师范大学、英国卓越数学教学中心此前便共同实施中英数学教师交流项目，每年互派70位骨干师资到对方学校取长补短，并输出上海数学教材版权，在英国8000所中小学推广使用。据介绍，教科文组织教师教育中心今年计划举办全球教师教育峰会，尤其在沪举办亚太地区数学教师与数学教育研讨班，履行中心职能。从东部非洲国立机构到曼哈顿岛私立学校，中心将展开官方和民间的多层次、立体化交流。

上海正在加快建设卓越的全球城市，教育自信彰显文化软实力。张民选认为，具有影响力的国际大都市不仅是经济发展中心，也是人文荟萃、关注人类命运、奉献于全球发展的文化高地。譬如，巴黎有联合国教科文组织和国际大学协会，罗马有专门解决救济和粮食问题的世界粮农组织，日内瓦有世界卫生组织，日本在东京为联合国培训工作人员出资建立联合国大学，泰国曼谷有联合国亚太地区教育局。他表示，这次上海申办联合国二类机构成功，有望为国际教师发展事业作出贡献。（记者 徐瑞哲）