黑龙江省农村2.8万合作社运营活跃

从增量到重质走入理性发展
我省农村2.8万合作社运营活跃

近年来，我省农民合作社发展呈现出数量快速增长、规模日益扩大、领域不断拓宽、层次逐步提升的良好态势，尤其是近两年，省政府下发了《引导和促进农民合作社规范发展的意见》，出台了《省级农民合作社规范社评定办法（试行）》，在依法设立、产权明晰、民主管理和盈余分配等八个方面设立规范标准。通过规范发展，合作社的实力和运行质量显著提升，已经成为全省新型农业经营主体的生力军。

记者从省农委获悉，截至2017年12月，全省各地在各级工商部门登记注册的农民合作社已达9.6万个，是2007年《农民专业合作社法》实施时的24倍，其中市级以上农民专业合作社规范社1738个；各级农业部门掌握的有正常运营活动的合作社约为2.8万个，占登记总数29.2%。2017年新登记数量5000多个，明显低于前几年年度新增数量都在1万以上的增速，更趋于理性发展。

数量变化的同时，农民合作社的领办主体、经营规模和发展模式都发生很大变化。

从农民自发到多元领办。全省各地涌现了能人大户带头、村组干部领办、龙头企业带动、工商资本注入、涉农组织引导等多种形式。农村种养大户、技术能人、转业军人、村组干部、农村经纪人等已成为推动合作社发展的重要力量，其牵头领办创办的合作社占到总数的52%。

从小联合到规模经营。截至目前，全省有现代农机合作社1359个，还有89个正在兴建中；其中农机装备规模1000万元以上的达813个，占合作社总数的59.8%。已入社农户16.3万户，合作社自主经营耕地面积1128万亩。现代农机合作社形成了具有一定体量和规模的现代农业建设实体，集聚了现代农业建设的人才、物质、技术和资金，在实现小农户与现代农业发展有机衔接、推进农业供给侧结构性改革、构建新型农业经营主体、培育现代农业建设人才、推动现代农业发展上发挥了重要作用，为我省争当现代农业排头兵做出了贡献。

从单一种植到一二三产融合发展。目前我省农民合作社经营范围已经覆盖优质粮食、畜牧养殖、经济作物等优势主导产业。一些合作社服务内容由初始的生产技术服务为主，逐步向销售、运输、贮藏、加工等环节延伸，有的合作社经营活动已扩展到农业产前、产中、产后等生产经营全过程，覆盖良种引进、农资采购、生产经营、产品加工、产品销售、品牌建设等领域。全省农民合作社从事种植业的占70.8%；从事养殖业占14.6%；从事技术、信息、生资、销售等服务的合作社占7.8%。

从邻里亲朋合作到联合做大做强。一些合作社辐射范围已跨村、跨乡、跨县，甚至跨省，在更大范围内开展合作，在更广领域配置资源；联合社发展方兴未艾。目前全省各类农民合作社联合社已发展到404家。由克山县仁发农机合作社牵头组建的黑龙江龙联合作社联合社，成员已发展到879家合作社，规模经营土地达到636万亩。

从简单分利到多模式利益分享机制并存。经过几年的探索实践，农民合作社与成员之间利益分享机制多模式并存，主要有“生产在家，服务在社”型、“保底+分红”型、“土地折股+一次分红”型、“土地入社+分红”型及“混合”型。其中，“土地入社+分红”型因其更具有合法、合理性而越来越被合作社和广大农民所接受。（记者 张桂英）