江苏：创新服务业，“软产业”增强“硬供给”

智能机器人让观众领略“智能工厂”秀“看家绝技”。 新华报业视觉中心记者 邵丹 万程鹏 摄

在服务业增加值占GDP比重已超50%的江苏，如何依托科技创新优势，在高平台上进一步加快发展现代服务业？如何提升服务业发展水平，培育服务业新兴业态，增加服务业特别是高端服务业的供给，推动经济发展高质量？作为经济大省的江苏，必须明确方向，细化路径。

数短板：“软”“硬”产业融合不深

进入工业化中后期，制造业与服务业融合会成为主流趋势。作为制造大省，江苏的工业化已经进入中后期阶段，但作为“硬产业”的工业与“软产业”的服务业，协同发展还有距离。

“大而不强的制造业难以拉动服务业发展。”南京大学教授钱志新认为，随着信息技术应用的日益广泛，全球制造业正从“生产性制造”向“服务性制造”转变，制造业服务化趋势越来越明显。但从江苏实际情况看，受体制、机制以及人才等因素制约，制造业服务化刚刚起步。

与传统制造业相比，制造业服务化产品由单一产品变为“产品+服务包”，产品价值链大大延伸。与飞机销售关联的服务包价值是飞机售价的10-15倍，与汽车销售关联的服务包价值是汽车本身的5-8倍。在盈利模式上，制造业服务化则由以产品增值为主的模式转向以服务增值为主，盈利点更多，更有可持续性。全球汽车行业总利润中，制造环节约占40%，服务增值占50%-60%。

江苏制造，大量属于加工组装，高端产品和技术较少，批发零售、运输仓储等低端服务成为企业生产服务的主要需求，制造业与服务业内在关联性不强，致使制造业对研发设计、品牌经营等高端服务需求不旺，服务业发展缺乏内生动力。

生产性服务业对制造业发展的推动力也不强。在欧美发达国家，生产性服务业占服务业比重普遍在70%左右，占GDP比重在43%左右，发达的生产性服务业为制造业发展提供了强大支持。我省生产性服务业发展迅速，但研发、现代金融、现代物流等相对滞后，难以满足制造企业专业化需求，制约制造业转型升级。

中谱检测技术服务有限公司是我省首家民营独立第三方检测机构。中谱检测崔步华说，我省近年检测企业大量出现，但总体上还是小行业。全国现有3万多家实验室，其中与农产品、食品相关的实验室8000多家，大量原属政府事业单位，一直到县一级都有。“实际上，如果规模少于100人，能力很难全面。这个行业有整合的机会和要求，不需要每个地方都建一个。小而散是没有办法让这个行业健康发展的。”

看优势：创新求变发展提速

前不久，江苏中车数字科技有限公司注册成立。新公司的核心业务是运用云平台、大数据计算，推动智能制造和智慧物流融合。

中车浦镇车辆公司技术工程部的宋雷雷说，浦镇公司的智慧物流，可以实现与智能工厂、智能车间的有效对接。通过手持终端，每个工位员工的生产任务、作业计划、生产工序等都会分解为具体动作，一旦出现生产质量问题系统便自动停止。这样的智慧物流系统，成了智能化生产的重要基础和帮手。到去年12月，浦镇不仅成功签订物流咨询、智能制造、物流托管等项目30余个，订单总额超过2800万元，其智慧物流系统已在全国80多家企业推广运用，工艺编制周期缩短24%左右，成品率进一步提升。

经济学家刘志彪认为，优先发展生产性服务业，对促进我省产业由生产制造型向生产服务型转变，有很大作用。

全方位推进服务业发展，江苏在加速发力——

制定出台服务业创新发展行动纲要，实施现代服务业“十百千”行动计划、生产性服务业“双百工程”……五年实施三大行动，力推全省服务业优先发展。全省125个省级现代服务业集聚区集聚企业约16.5万家，营业收入2.7万亿元。

最近5年，全省服务业年增长率均超过GDP增速，占比不断提升。2015年，全省服务业增加值占GDP比重48.6%，首次超过第二产业占比，全省经济结构实现由“二三一”向“三二一”的根本性转变。2016年，全省服务业增加值占地区生产总值比重50.1%，服务业首占“半壁江山”。

围绕服务业发展，省级层面推动服务业综合改革试点、改革服务业引导资金管理方法、改革服务业统计方法等三大改革，提供相应的制度环境。

各地为服务业提质增效大展身手。规划面积6平方公里的宿迁电子商务产业园，汇聚知名互联网企业280家，其中中国互联网50强企业就占11家。盐城实施服务业“名企、名品、名家”工程，推动科行环保、丰东股份等企业由生产制造型向生产服务型转变，去年生产性服务业增加值占比提高1个百分点。

探路径：跨界融合协同创新

加快提升现代服务业，江苏未来之路怎么走？省发改委主任朱晓明说：“实施生产性服务业‘双百工程’和‘互联网平台经济百千万工程’，推进生产性服务业与制造业融合发展。注重发展科研、咨询、智库、会展经济、教育培训等软产业，推动软产业和硬产业协同发展。”

加快融合，构建产业协同创新体系，聚焦现代供应链，推动产业优化整合，跨界有效利用各类资源。顺应消费升级和产业升级，促进“设计+”“物流+”“旅游+”等跨界融合发展，在省现代服务业集聚区先行先试，试点建设服务业跨界融合发展区。

推动一二三产业融合发展，大力提升信息、科技、金融、物流、商贸等为农业产前、产中、产后的全过程服务能力。落实创意农业发展行动，鼓励形成线上线下有机结合的农产品流通模式，支持农业服务云平台建设。支持制造企业通过推动创新设计、推广定制化服务，发展产品全生命周期管理、网络精准营销和在线支付等新型云制造服务，打造“平台+模块”“服务+制造”的网络化协同生产服务体系。推动制造企业向创意孵化、研发设计、售后服务等两端发展，建立“产品+服务”盈利新模式。

打破服务业内部阻隔，促进细分行业交叉、延伸、重组，创新服务供给，推动服务业结构优化升级。（记者 宋晓华 邵生余）